转发区纪委关于2006年开展纪律教育学习月活动意见的通知

明办发[2006] 69号

转发区纪委关于2006年开展纪律教育

学习月活动意见的通知

各镇（街道）党委（党工委），区直各单位党组织，高明监狱党委：

《区纪委关于2006年开展纪律教育学习月活动的意见》业经区委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共佛山市高明区委办公室

                      二○○六年六月二十九日

区纪委关于2006年开展纪律教育

学习月活动的意见

为深入贯彻落实***颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委的《实施意见》和市委的《实施办法》，根据上级纪委全会和区委关于反腐倡廉教育工作的部署以及省、市关于2006年开展纪律教育学习月活动的通知精神，结合我区实际，现就我区今年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

一、指导思想和目的

今年是我区“十一五”规划的开局之年，纪律教育学习月活

动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平、促进党员干部廉洁从政和高效行政为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，结合以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，以及树立社会主义荣辱观教育活动，分层次抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育，重点抓好我区副科级以上领导干部的权力观、群众观的教育。通过教育学习，进一步提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保我区“十一五”规划开局之年各项任务的完成，为建设和谐、富裕、活力、绿色高明提供坚实的思想政治保证。

二、学习内容和时间安排

纪律教育学习月活动的主要学习内容：《***章程》、《公务员法》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会、区纪委四次全会精神；***、吴官正同志在中央纪委六次全会上的***和工作报告；张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的***和工作报告；黄龙云、蔡河义同志在市纪委五次全会上的***和工作报告；邓伟根、黄坚同志在区纪委四次全会上的***和工作报告；中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和市委《实施办法》以及相关法律法规；******关于社会主义荣辱观的重要论述；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

各镇、街道和各部门、各单位可根据实际，在7—9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。要保证有5—7天的学习时间，确保教育学习活动的落实，并取得预期的成效。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全区党员、干部，重点是副科级以上领导干部和公务员队伍中的党员干部。各镇、街道和各部门、各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）深入开展学习和遵守党章教育活动，增强党员干部的党性观念

*********同志在中央纪委第六次全会上，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪律教育学习月期间，各镇、街道和各部门、各单位要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要把“遵守政治纪律，维护党的政治路线；遵守组织纪律，维护党的团结统一；遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；遵守群众纪律，维护党的执政基础”这“四个遵守四个维护”，作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。

（二）深入开展社会主义荣辱观教育，营造知耻尚荣廉政文化氛围

******关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，内涵丰富，寓意深刻，意义重大。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感。要把社会主义荣辱观作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，融入对领导干部的权力观和政绩观教育之中，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要加强对党员群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造知耻尚荣廉政文化氛围。

（三）加强对副科级以上领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、政绩观、群众观的教育

要以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，组织副科级以上领导干部认真进行学习。要把讲理想、坚定信念作为永葆党员先进性的根本要求，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要加强对领导干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力；要加强对领导干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。通过学习教育，使副科级以上领导干部提高政治素质，从思想、作风、纪律上全面贯彻落实科学发展观，确保换届过程中思想不散，秩序不乱，工作不中断。

（四）抓好公务员队伍的廉洁从政教育

要把纪律教育学习月活动与“三个走在前面”排头兵实践活动结合起来，把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等有效形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，强化职业道德教育，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格管理和规范执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。

（五）继续深化面向全社会的反腐倡廉教育

按照区纪委四次全会提出的“加强廉政文化建设，进一步推动反腐倡廉教育进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求，结合正在开展的建设社会主义新农村活动，广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动；在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭，进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁教育和企业廉洁诚信等教育活动；要继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。要大力宣传具有高明特色的廉洁文化，通过开展“新创廉政歌曲大家唱”、“反腐倡廉大家谈”等活动，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造清正廉洁的社会风尚。

（六）创新教育载体和方式方法，不断增强教育的针对性和有效性

各镇、街道和各部门、各单位要努力探索符合社会主义市场经济要求，适应教育特点规律的反腐倡廉教育新途径，不断增强教育的针对性和有效性。

1、坚持自律与他律，正面和反面典型教育相结合。要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，大力宣传勤政廉政的正面典型，认真剖析反面典型案件，扎实开展示范教育和警示教育。发挥党报党刊、电视台、电台等传统舆论媒体资源优势，开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度。充分利用现代信息网络，加强反腐倡廉网络宣传教育。学习阅读《反腐倡廉教育读本（2006）》；认真组织观看省纪委组织拍摄的反映我省勤政廉政正面典型电视系列片，以及反面典型案例警示教育专题片。

2、坚持教育与管理，继承传统与创新教育形式相结合。各镇、街道和各部门、各单位要从实际出发，坚持创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。7月份重点抓好对副科（局）以上领导干部的教育，拟于7月份举办全区副科以上领导干部纪律教育学习班，由区领导作学习动员讲话，并邀请上级有关领导作反腐倡廉教育专题辅导报告，举办第二届反腐倡廉书画展，组织区五套班子和区直局以上单位党政主要领导到监狱参观，由在押人员现身说法开展警示教育；8月份重点抓好反腐倡廉教育进家庭活动，拟由区纪委、区妇联等单位联合开展“致领导干部配偶及家属一封廉政公开信”活动，并组织领导干部配偶及家属观看警示教育专题片，召开一次廉政座谈会；9月份继续抓好反腐倡廉教育进校园工作。各镇、街道和各部门、各单位可采取学习班或专题学习会等形式，抓好对党员干部特别是领导干部的学习教育，要从实际出发，创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。

四、几点要求

（一）加强组织领导。今年是我区构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年，保持共产党员先进性教育活动进入全面总结阶段，建设社会主义新农村拉开序幕，全区各级班子开始换届。各级党委要高度重视今年的纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习党章，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉大宣教的整体合力，保证教育活动扎实进行。在贯彻落实上级工作部署的过程中，各级党组织要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。

（二）抓好典型引路。要继续巩固荷城街道反腐倡廉教育进社区示范点工作，大力推广“大家谈”这一做法和经验，各镇和各部门、各单位要学习借鉴荷城街道开展反腐倡廉教育的成功经验，结合实际，进一步推进我区反腐倡廉教育“五进”活动，营造以树立社会主义荣辱观为主要内容的廉洁文化氛围。

（三）在求实效上下功夫。要紧密联系我区社会经济发展的实践，紧密联系党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，采取切实有效措施予以解决，维护好人民群众的根本利益，及时发现并研究解决苗头性、倾向性问题，使教育取得实实在在的成效。

（四）加强检查督促。区纪委将通过召开纪律教育学习月情况汇报会、组织督查、到基层调研了解情况等形式，对全区纪律教育活动情况进行指导和检查。各镇、街道和各部门、各单位也要加强对教育活动的指导和督促检查，及时总结、推广教育活动中好的经验、做法，指出存在问题，坚决克服弄虚作假、搞形式主义的现象，确保教育活动收到实效。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的地方、部门和单位，要责成补课。

纪律教育学习月活动结束后，各镇（街道）纪委（纪工委）、区直各单位要于将开展纪律教育学习月活动情况书面报区纪委（联系电话：888229***，传真：88881359）。

主题词：纪律教育　学习月　意见　通知

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中共佛山市高明区委办公室        印发

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         　                            　（共印200份）