禅城区两新组织律师行业党建工作实现全覆盖

近年来，禅城区司法局针对“两新”组织律师行业党员组织关系缺乏统一管理和党建工作开展难的状况，将律师行业党建工作纳入全区司法行政党建工作体系。按照“条块结合”方法，推行“一总二独三联四派”的组织模式，逐步建立和完善律师行业党组织架构，全区律师行业党建工作提前半年实现市委组织部提出的两新组织党组织全覆盖目标。 

一、合理规划，分类指导，建立科学的律师党组织架构体系

目前全区共有律师事务所53家，从业人员900多人，其中党员156人。针对律师行业点多面广、律师党员流动性强等特点，采取灵活多样的方式搭建律师党组织架构。一是设置律师党总支部委员会，负责管理和指导律师行业的党建工作。二是采取成立独立党支部和联合党支部委员会相结合的方式，建立和健全律师行业基层党组织。三是指派精通业务、责任心强的机关党员到尚无党员的律师所担任党建工作指导员，负责宣传党的路线、方针、政策和思想政治工作。做到“律师所发展到哪里，党的工作就发展到哪里”，确保了律师党建工作全覆盖目标的实现。截止目前，全区53个律师事务所中，已成立党总支1个、联合党支部1个、独立党支部18个、党建工作联络点16个。

二、示范引领，全面铺开，扎实推进律师党建工作规范发展

坚持“党支部建在所上”原则，把握开展“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”契机，突出抓好“书记项目”，以“书记项目”建设工程带动党建规范化建设发展。一是以典型示范引领传递正能量，营造浓厚的律师行业党建氛围。律师党总支把创建示范点工作列为“书记项目”重点内容，按照“抓书记、书记抓”的工作思路，一级一级抓落实,带动行业支部建设稳步发展。先后有5家律师所被区委组织部“两新”组织党工委评为党建工作示范点、2家律师所党支部被列为区党政领导班子党建工作联系点。5家示范点支部建设全部达到“六个好”标准。二是以党建促所建所建固党建为抓手，全面推进律师党建规范化建设。各党支部从健全组织、落实场地、建立台账、完善制度、保障经费等夯实基础入手，强化思想政治、基层组织、制度体系、党的作风、党风廉政五方面建设，努力做到有场地、有资金、有人员、有制度、有内容、有成效“六个有”规范化建设标准要求。各律师所在谋划党支部建设时，注重同律师所的规范化建设一起谋划、一起建设，互相推进，有效促进了律师事业又好又快发展，全区律师行业呈现党建促所建所建固党建的双赢局面。

三、落实管理，强化教育，努力提升律师党员队伍综合素质

一是设立“一站式服务窗口”，为律师党员提供便捷服务。区司法局在律师管理科专门设置服务律师党员工作岗，安排专人办理日常党务工作，传递各种党建信息，方便律师党员特别是流动党员咨询和参与组织活动。二是落实党建工作目标管理责任制，提高律师党建工作整体水平。机关党委分别与党总支、党支部签订基层党建工作责任制，先后建立健全领导责任制、党群与合伙人联席会议制度、双向培养制度、党建指导员和联络员制度、定期报告制度、联系走访制度、督促检查制度等系列管理机制。形成上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。三是强化党性教育，推动学习型党组织创新发展。律师党总支充分发挥核心领导作用，组织律师党支部广泛开展创先争优、理想信念、实践科学发展观、中国特色社会主义法律工作者等主题教育学习活动。同时，分期分批推荐支部书记、党务工作者及党员骨干，到各级党校参加基层党组织书记培训班学习，切实提高党性修养。各律师党支部以加强党组织阵地建设为抓手，开设了多功能党员活动室，配置党建专用电脑，开设党员远程教育网点。并按规范化建设要求，在“党员活动室”里放置党旗，设置党建报刊书籍专柜，开辟党务宣传栏，党员照片公示上墙，营造浓厚党建学习氛围。部分党支部还利用庆祝建党九十周年、迎接党的十八大胜利召开等历史契机，组织律师党员参加上级机关举办的各种歌颂党的征文演讲比赛、红歌比赛及体育比赛，不断增强党的凝聚力、向心力和创造力。近年来，先后有11个支部被评为省、市、区先进集体或红旗支部；21人次被评为“先进个人”、“优秀共产党员”。

四、参政议政，服务社群，着力激发律师党员的社会责任感

一是发挥律师党员专业职能，积极引导他们参政议政。

近年来，区司法局围绕党委政府中心工作，引导律师特别是律师党员骨干参与城市升级改造，为各级党政班子及部门提供优质高效法律服务。先后有30多名律师成为区政府法律顾问团、区人大法律咨询组、区纪委特邀监督员成员，其中律师党员人数占一半以上。在各级班子本届换届选举中，共有13名律师当选各级党代表、人大代表、政协委员，其中律师党员5名。二是开展律师服务村居活动，促进基层组织依法管理。广东至高律师所党支部探索新形势下党建工作新模式，与社区党支部开展“手拉手”结对共建活动，将党建工作与服务民生、业务发展三结合，实现了党建促所建所坚固党建的双赢目标，其做法多次得到了全国、省、市有关领导的肯定。各律师事务所党支部在开展“服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐”主题实践活动中，广泛开展送法进社区、进村镇、进学校、进企业，为弘扬法治精神，服务民生工程，促进社会和谐做好事、办实事。三是组织参与社会公益传递正能量活动，展示律师党员队伍良好精神风貌。广大律师党员响应党组织号召，带头以身作则，担当社会责任，积极参与援助汶川、雅安受灾群众，资助台山、清远等地小学困难学生，支援电白县等扶贫地农村党组织建设，投身全国法律援助“1+1”等活动，充分体现了律师行业党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用。

（区司法局政工科 梁成）