打组合拳改变镇强村弱

　　新的一年，陈村镇政府将对全镇15个村（社区）进行科学规划，以城市的标准对其逐步推进新农村环境建设工程、花卉产业提升工程、送路下乡工程和村（社区）福利建设工程，即“四项惠民工程”。30日，“四项惠民工程”举行了启动仪式。

　　“这是陈村人民的大喜事，也是陈村镇民生建设事业迈上新台阶的标志。”30日上午，陈村镇“四项惠农工程”在仙涌村正式启动，区委副书记周志坤和区委常委、宣传部部长梁惠英参加了启动仪式。周志坤表示，陈村在经济发展和城市化水平快速提升的基础上，及时将发展成果惠及于民，是审时度势的正确举措。四项惠民工程将对村居的环境再造、村民增收、慈善救助等方面起到积极促进作用。他强调，“三农工作对顺德区来说，是重之又重的大事。今后区委区政府将会出台更多政策和举措，全面促进传统产业再提升。”

　　据悉，作为顺德好村居的试点，仙涌村的环境建设已经初见成效，惠农工程启动后，将为这一生态自然环境优美的村落带来更多发展契机。家住仙涌朱家祠堂附近的利叔告诉记者，今年以来，仙涌村一改往年的落后面貌，不但建起了新农贸市场和老人活动中心，自己家附近街道的烂屋也全部清拆，“这边马上还要盖图书馆，建筑风格很有岭南特色，和我们仙涌的环境十分相衬，大家都觉得好靓！”

　　而在政府出资为农民盖起的温室大棚内，蝴蝶兰、红掌、凤梨等高端花卉品种吸引了大家的注意。据悉，这是陈村花卉产业提升工程的一个项目，旨在帮助农民增收。陈村镇党委书记林胜初的一番话掷地有声：“只要花农肯种，政府就会免费提供温室大棚，并请企业传授相关技术，而农民只需要负责种植和加工，销售方面我们也会提供帮助。通过这些措施，将逐步把农民从低值、低产、低收入的困境中解脱出来。”

　　背景

　　绿色精品小城兼顾城乡镇强村弱局面逐步改变

　　随着珠三角一体化和广佛同城的全速推进，陈村从过去的边缘小镇一跃成为广佛都市圈的腹地。着眼于当前突出的区位优势和政策机遇，陈村镇提出了建设“宜商宜居绿色精品小城”的新定位。“这个不仅仅针对城区，对村居一级也同样重要，陈村建设绿色精品小城是兼顾城乡的。”陈村镇党委书记林胜初如是说。

　　据了解，过去由于镇街和村居相对独立，村居集体经济基础相对薄弱，农民收入不高，陈村“镇强村弱”的格局由来已久。但从今年开始，借助“城市建设年”的东风，陈村逐步加大了对村居建设的投入。

　　措施

　　弥补村居“短板”

　　软硬件同步提升

　　此次启动的四项工程总投资额超过1.3亿元。

　　“这次不是小打小闹。我们为每个村居请来了专业规划设计师，根据其环境特色、发展实际情况，一一进行规划布局。”据林胜初介绍，村居建设，都要规划先行。对此，陈村镇政府邀请了专业设计公司，对仙涌、大都、潭洲等好村居试点进行高起点规划、高标准设计和建设，在健全和完善村内各主要道路和环境的同时，扶持其加快经济发展和社会管理，营造与村自然条件、文化氛围相对应的发展环境。而“送路下乡工程”目前也已在石洲等村居展开，不久的将来，更多村居的交通面貌将从根本上改观。

　　与此同时，陈村在各村居的软实力提升上也做足功夫，按照“好村居”的标准，加大了对其村务管理和公共文化活动等各个方面的建设力度。通过扩建学校、建设文化广场、活动中心、星光老人之家等措施，建设与村居规模相适应的文化、教育、卫生、体育等公共服务设施。

　　除了基础设施的改善，城乡一体化的另一重要内容是提高村居居民的收入。针对花卉产业种植品种传统、低值的情况，陈村此次重点启动了农业提升工程，由镇政府牵头，整合各方有利资源，带动各个村居，尤其是花卉世界周边的农户们向高技术、高产值的种植方式转移，实现农业增效，农民增收。

　　按照“共建共利共享，构建利益共同体”的原则，陈村镇将以多项措施保障村级集体经济的短期和长期收益，并致力于村居慈善救助体系的建设。目前，陈村已有11个村居建成福利会，当中最多的是潭洲村福利会，已经筹集到300多万元善款。据悉，村居福利会将用于扶危救困，帮助弱势群体和困难群众分享到镇和村集体经济的发展成果，进而弥补村居发展的另一块“短板”。

　　“总之，政府将在来年为群众做得更多、更加实际，使城市建设能够得到广大群众的参与和认同，经济发展成果能够让人人都能享受到。通过四项惠民工程的深入开展，我们将全面加快城乡一体化进程，让绿色精品小城的名号落到实处，形成经济和城市的良性互动、协调发展。”林胜初强调，无论是城市建设还是经济发展，最终目的都是为了群众利益，随着城乡统筹系列措施的逐步到位，广大基层群众将享受到更多看得见、摸得着的好处。

　　惊喜

　　政府出资盖大棚免费给花农种花

　　仙涌村农户冯敏洪昨日与陈村镇政府、广东维生园艺科技有限公司签订了一份合作协议：由镇政府出资30万元帮他盖起温室大棚，维生公司***提供技术和培训，他则出人手去种植红掌、蝴蝶兰等优质高端花卉品种。

　　“这真是天上掉来下的好事。”冯敏洪坦言：“以前我们这些小型花场真的是看天吃饭，尤其种年桔的成本越来越高，一个工人的工资都差不多两千了，加上地租、水电、花肥什么的，盈利空间真的很小。其实我们也想学那些大公司，种一些产值高、利润大的花卉，但是一没那么多钱投入，二没那个技术，万一失败了，风险我们担不起。现在政府不但出资30万元帮我们搭起了温室大棚，还出钱请维生公司的技术人员来花场进行培训，帮我们解决了后顾之忧。接下来我打算进一批红掌苗来种，慢慢做大。这个惠民措施很实在，希望能在整个陈村推广。”

　　链接

　　新农村建设工程

　　规划先行打造靓丽生态环境

　　以先行一步的仙涌村为例，根据该村生态环境优美的特点，陈村镇政府投入了3400多万元，重点推进河岸景观改造、街心公园建设、道路改造扩建、绿化提升、仙涌小学扩建、沿街建筑立面改造等工程，力争将其建设成为一个具有岭南水乡风格、滨水生态特色的新农村。

　　今后陈村将以仙涌为新农村建设样板，同时推进大都、潭洲村的建设，以点带面，逐年铺开，每年推进3至4个村居，用四到五年的时间全面推进陈村好村居建设，届时各村居的村容村貌将有一个质的飞跃，环境可与城市媲美。

　　送路下乡工程

　　惠及14村居，群众出行不再难

　　道路问题一直是陈村各村居改善村容村貌的重点和难点，同时村居的公共建设资金有限，使得这一焦点问题长期难以解决。

　　为了满足居民出行要求，加快村居城市化进程，陈村将结合“城市建设年”的推进，同步实施“送路下乡”工程，由镇政府出资近***00万元，计划在全镇十四个村居改造或新建村居道路38条，总长度约为24公里。据工程有关负责人介绍，其中一期12个项目已经动工，可于春节前完成。整个工程预计明年8月底前结束，届时村居交通出行难问题将得到全面改善。

　　花卉产业提升工程

　　“政府+公司+农户”模式促农民增收

　　作为千年花乡，花卉产业是陈村引以为傲的支柱产业之一。为了切实提高农业现代化水平，陈村将利用花卉世界兰花科技园的辐射和信息引领作用，带动村居和农户由低值传统花卉种植向高效农业迈进。

　　目前，陈村已经制定了农业产业化提升方案，开展高新花卉种植的示范试点工作。据悉，该方案主要以政府扶持的方式，解决花农在种植高值品种过程中面临的种植技术、硬件设施投入大、市场风险高等难题。

　　村居福利工程

　　村村建起福利会，帮扶困难群体

　　为了进一步加快村居慈善机构的建设，弘扬慈善为怀、乐善好施的传统美德，形成平等友爱、团结互助的时代风尚，使慈善事业更加深入基层，深入人心，陈村镇出资300万元支持村居福利会建设，拟对全镇15个村（社区）成立福利会的分别资助20万元。

　　根据相关规定，该基金不能用于村（社区）内各种公共设施建设，如路桥建设、河涌整治、环境卫生等，只能用于所在村（社区）的福利慈善事业，围绕助医、助学、助残、助困等项目，开展各项救助活动，解决困难群体的实际问题。