三水公交将实行TC模式实现政府购买服务
三水公交将实行TC模式 实现政府购买服务
7月9日,我局(交通)在1号楼4楼会议室召开了三水公交改革与提升新闻发布会,邀请了南方日报、佛山日报、三水电视台等11家媒体参会,会议由区委宣传部岑浩仪科长主持,区交通运输城管局(交通)副局长蔡广辉、交通运输科、区宣传部相关人员参加了会议。
会上,蔡广辉副局长由我区公交的历史沿革开始,介绍了我区公交的现状,并对《三水公交改革与提升实施方案》(以下简称“方案”)进行解读。
方案重点提出三水区公交行业服务按照TC模式进行改革,同时综合考虑近期我区公共交通出行结构,提出了促进公共交通服务提升的“五大工程”。
一、推行TC模式,实施五大工程
“TC”即交通共同体(Transport Community),核心是实行“票运分离”,即由政府统一收取票款,对公交网络进行规划,对运营商提出服务质量要求,通过成本核算以政府购买服务的形式向企业购买公交服务。建立区公交管理的政府领导层、公交管理层、企业运营层三层管理的政府购买服务管理模式架构。
三水区TC模式改革秉持政府主导扶持、公共资源优化配置、市场适度有序竞争、分步推进、统筹兼顾的原则,将通过建立具有促进竞争功能的6个管理机制,即准入机制、监管机制、奖励机制、退出机制、票价机制、审核机制,确保TC模式有序运作。
在实行TC模式改革的同时,将综合考虑轨道交通、常规公交、出租车、公共自行车等出行方式,在全区范围内实施“五大工程”,包括提速工程、公交站场提升工程、智能系统工程、公交绿色工程、城乡公交均等工程。
二、分步实施,有序推进
在制订方案的基础上,接下来将主要开展以下工作:
(一)公交线路调整:聘请有资质的机构对公交线网进行优化调整,通过社会参与、专家论证等方式,广泛征求市民的意见,提高线路的科学、合理性,使线路运营更高效、公交覆盖面更广、线路更完善。
(二)开展公交站场建设:今明两年,将充分利用桥底、公园、广场等空间计划建设公交枢纽站和公交首末站23处、新(改)建公交站亭10个,以区、镇联动的模式,由区级统一规划设计,镇街投资建设,实现公交站场资源共建共享。
(三)成立区公共交通管理有限公司:按照政府制定的政策和业务指导统一规划线路并制定运营计划,代表政府统一收取票款,对运营企业的服务质量进行考核,通过运营成本结算以政府购买服务的形式向企业购买服务。综合考虑线路经营历史、客流、配车数和站场设施布局等因素,通过招投标的形式确定经营主体,有序地开展公交管理体制和经营模式的改革。
随后,区交通运输城管局(交通)副局长蔡广辉、交通运输科科长成林才一一回应了参会记者提出的问题。
通过召开新闻发布会,使群众可以及时了解到三水公交改革的信息,有利于营造全社会关注、关心、支持三水区公交改革与提升工作的良好氛围。
新闻发布会现场
蔡广辉副局长回答记者们的问题