佛山规划工作简报2007年第2期

佛山规划工作简报

第10期

佛山市规划局办公室                               2007年4月13日

目     录

邓伟根副市长到各区进行城市规划管理工作调研
《三年促变  绿地佛山》等规划已由市政府批准实施
我局组织召开广佛线建设协调会议
禅城分局启动新一轮城市总体规划编制工作
南海分局加大系列城市规划研究力度
禅城分局大力推进镇街物业提升工作
我局积极推进《佛山市综合交通规划》编制工作
《佛山市顺德区供水专项规划》通过专家评审
高明分局狠抓廉政建设不放松
市中心组团核心区基础地理数据建设城市测量部分基本完成
三水分局部署今年重点工作

邓伟根副市长到各区进行城市规划管理工作调研

    2007年3月15-16日，邓伟根副市长率领市府办、市规划局有关人员就城市规划管理中的管理体制、职权划分等问题到禅城、南海、顺德、三水区进行调研，与各区分管规划工作的领导、规划分局等有关人员进行了深入广泛的交谈和沟通。各区有关领导就规划管理的相关问题进行了汇报，并提出了建议和意见。在认真听取汇报后，邓伟根副市长围绕提高佛山城市建设管理水平、完善城市规划管理体制等工作发表了个人意见，对道路绿化建设工作进行了具体安排，提出了“再现岭南水乡、打造跃动绿都、建设花园城市、实现生态佛山”的战略目标，并对下一步的城市规划工作重点进行了部署。

《三年促变  绿地佛山》等规划已由市政府批准实施

    为了实现市委市政府提出的把佛山建设成“蓝天、碧水、青山、绿地”的战略目标，迅速掀起绿化佛山的新高潮，建设绿色佛山，我局组织编制了《三年促变  绿地佛山》和《广佛主要道路衔接口整治规划》。《三年促变 绿地佛山》主要包括广佛主要道路衔接口绿化、近期建设道路绿化、“2+5”组团公园绿地建设、其它绿化项目建设四个方面，将以道路绿化景观建设为突破口，全面改善和提升佛山的绿化景观环境。《广佛主要道路衔接口整治规划》的整治对象主要是广佛道路衔接口，这些衔接口都是城市门户地区；整治对象包括道路断面、道路绿化、照明设施、建筑立面、广告招牌、道路桥梁、收费站亭等内容。经征求意见、政府审议等程序后，上述两项规划已由市政府颁布实施。项目的全面实施，将满足人类崇尚自然、返朴归真的心理需求，使市民时时处处仿佛置身于郊野树林之中，领略自然生态系统带来的身心多方面的享受，有利于平衡生态系统，有利于丰富城市景观系统，有利于提升城市整体形象，打造岭南水乡风貌，形成独具个性的城市特色，对早日实现“绿化佛山  生态城市”的目标和“创模”也有很大的促进作用。
同时，为确保上述两个项目的顺利实施，我局同步组织编制了《佛山市道路建设规划管理规定》，以规范道路绿化和景观建设等相关标准，从而提高道路建设水平，统一道路建设标准，打造舒适怡人的城市道路景观，提升佛山的整体对外形象。近日，该规定也已由市政府批准实施。

我局组织召开广佛线建设协调会议

    为贯彻落实市政府加快推进广佛线建设精神，切实解决珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段项目（下称广佛线）与其它规划轨道线路的换乘条件预留问题，商讨广佛线重要站点地下空间及上盖物业开发方案，抓紧做好开工建设前的各项准备工作，2007年3月9日和13日，我局分别组织召开了专题作会议，就广佛线项目报建、站点方案、征地拆迁等工作进行了协调讨论。
会议要求有关部门要尽快修改完善全市轨道交通线网规划，并上报市政府审批。同时抓紧拟定全市轨道交通线网建设规划编制方案，请示市政府同意后开展相关工作。按照市政府确定的事权划分原则，广佛线项目报建工作由市规划局统一办理。广佛轨道交通有限公司要尽快分批将广佛线线路及站点方案的提供相关资料报送市规划局；在进行站点方案调整时，要充分考虑同上盖物业的衔接，重点做好祖庙及南海汽车站的相关研究工作。会议认为，鉴于广佛线魁奇路站的主体结构已经实施完成，魁奇路公交枢纽站场方案的设计要充分考虑魁奇路车站的现状，并预留好规划轨道线网2号线魁奇路站的实施条件。对于季华园站场的方案深化，设计单位要做好对后续规划轨道线路各种可能方案的规划预留工作，并尽快稳定站场方案，以保证广佛线的整体工期。祖庙站站场的设计方案原则上以设计单位提出的新方案为基础，但在方案深化时要综合考虑与祖庙新广场改造建设项目的结合，预留规划5号线的换乘条件。会议要求各相关单位要按照职责分工，认真落实好各项工作，尤其是项目建设单位要积极主动做好同相关单位的沟通协调工作，确保项目建设按期推进。

禅城分局启动新一轮城市总体规划编制工作

    随着2003年我市的区划调整以及2006年禅城区的镇街合并，禅城区的城市结构和地位发生了前所未有的根本性变化，为适应新的城市发展需求，我局禅城分局启动新一轮总体规划编制工作。总体规划的编制将以禅城区委区政府提出的“基本形成传统产业升级与新兴产业互动并进的现代产业区、基本形成现代城市景观与生态环境建设交相辉映的魅力生态区、基本形成富裕安康生活与知荣明辱风尚相得益彰的人文和谐区”的发展目标为方向，以《佛山市城市总体规划》为依据，按照“完善功能、提升形象、彰显魅力”的要求，进一步展现禅城区城市发展战略，描绘城市发展的空间布局和产业布局，梳理和统筹城市各项发展。

南海分局加大系列城市规划研究力度

    为了实现南海经济从“工业经济”到“服务经济”、从“村镇经济”到“都市经济”的转型，塑造“城市南海”的新品牌，进一步提升南海城市的建设水平，结合以住编制的《大沥商贸综合发展区城市设计》等城市规划和研究，南海分局拟开展《南海城区中心区轴线北延战略研究》，以确定未来城市中心的定位和发展策略。在完成了上述战略研究成果后，南海分局还计划组织开展包括一河两岸在内的主要区域城市设计方案的国际竞赛。
为进一步完善南海城区中心区的建设，扩大其在广佛都市圈的影响力，按照南海区委、区政府的指示，南海分局一方面积极推进千灯湖金融商务区的策划推介工作，一方面开展金融商务区的规划设计研究，以科学指导该区域的开发建设。
近年来，国内外地产和商业巨头纷纷抢滩南海桂城，为桂城发展注入了新的生机和活力。为了增强城市凝聚力和辐射力，发展好桂城现代服务业，彰显城市魅力，南海结合自身的区位优势，实现错位发展，积极开展《南海大道商业区发展规划设计》研究工作。经国际竞赛、专家评议等程序后，目前该规划方案正在进行方案优化和完善。

禅城分局大力推进镇街物业提升工作

    为加强镇村土地资源整合，加快镇村物业改造和提升，改善镇村城市环境，提高土地利用效率，根据禅城区委、区政府提出的“优二进三”战略和“集约使用土地、提升镇街物业”的要求，禅城分局近期组织了石湾、祖庙、张槎等街道编制各自镇街的土地利用与物业发展策划，对旧村改造和土地及物业改造提升的发展需求进行统筹安排。2006年12月27日，禅城分局邀请相关专家，组织召开了《祖庙街道土地利用与物业发展策划》﹑《石湾镇街道土地利用与物业发展策划》﹑《张槎街道土地利用与物业发展策划》的评审会。经过充分讨论，与会人员原则通过了《石湾街道土地利用与物业发展策划》、《张槎街道土地利用与物业发展策划》，并在局部提出了补充完善意见。会后，设计单位将根据专家提出的意见对策划书进一步深化和完善。

我局积极推进《佛山市综合交通规划》编制工作

    2007年3月7日和21日，我局组织召开了《佛山市综合交通规划》项目会议。会议就该项目的招标文件、评标专家、工作例会等内容进行了认真的研究和讨论。会议原则通过了该项目的主要内容，并对部分内容提出了修改调整意见。为保证项目的正常开展，会议决定建立工作例会制度，并研究确定了例会组织形式，包括例会召集人、时间、地点、参会人员以及会议内容等。会议讨论了交通调查工作的前期准备及规划局与其它部门协调的有关事宜。为了能在编制单位确定后尽快开展居民出行调查工作，会议认为业主和咨询单位应先行做好调查的前期工作，包括：组织架构、组成部门的任务、职责、工作流程和资料收集清单以及具体工作要求等。

《佛山市顺德区供水专项规划》通过专家评审

    3月23日，顺德区在华桂园召开了《佛山市顺德区供水专项规划》（以下简称《规划》）评审会。市公用事业管理局，顺德区建设局、规划分局、环保局、水利局，以及各镇、街道城建办和供水企业相关代表及专家参加了会议。与会代表及专家认真听取了编制单位中国华西工程设计建设有限公司的汇报。经充分讨论，与会人员认为《规划》）思路清晰，调查深入，编制依据充分，符合实际情况，成果可操作性较强，确定的近期、远期的供水规模基本合理，提出的应急供水方案基本可行；《规划》经补充完善批准后，可指导下阶段的建设工作。

高明分局狠抓廉政建设不放松

    2月5日，高明分局组织全体干部职工学习******在中央纪委第七次全会上***精神和省模范共产党员许晓珠同志的先进事迹。
就如何贯彻落实******的讲话精神，我局谢安华副局长谈了几点体会和要求：首先，要进一步反腐倡廉，“用好的作风选人，选好作风的人”；其次，正确估价在干部作风建设方面的经验教训；再次，要加强思想教育，抓好廉政建设，保持警钟长鸣。学习许晓珠同志先进事迹后，谢安华同志也谈了个人体会：学习许晓珠，就要学习他在援藏工作中所表现出来的甘于平凡、勤业敬业、恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的优良品质，学习他“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结、特别能忍耐”的“老西藏”精神。会后，高明分局迅速对胡******精神进行了进一步贯彻落实：一是各科（室）、各管理所进行了分散自学，并做好了学习笔记，写下了心得体会；二是制订了2007年度干部教育培训计划，将领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容；三是以领导干部作风建设为主题，积极开展了党员民主生活会；四是进一步建立健全各项内部管理制度，畅通多方面监督渠道，进一步加大对领导干部作风状况的监督力度。

市中心组团核心区基础地理数据建设城市测量部分基本完成

    为解决我市中心组团核心区建设区现有空间数据基础设施建设进度各不相同，采用的技术体系、标准规范不统一，测绘坐标系不一致等问题，更好地服务于我市的现代化大城市建设，2005年我局立项《佛山市中心组团核心区城市基础空间地理数据建设》工程。该项目分两期进行，首期工程主要是市中心组团核心区南部城市基础空间地理数据建设，范围包括禅城区石湾街道办、南庄镇及乐从镇、北滘镇一环内，总面积共184平方公里，主要工作有控制网联测、现有数据坐标系统转换、地形修测、数据入库等。2006年8月开始，实施单位经过资料收集、控制网联测、数据转换整合等流程，按照《佛山市1∶500比例尺地形图外业测绘数据标准》和《佛山市1∶500比例尺地形数据库标准》要求，于今年3月底基本完成了工程的城市测量部分工作，预计今年6月底全面完成工作。该项目成果将更好地满足市中心组团核心区各项基础建设需求。

三水分局部署今年重点工作

    为了进一步推进三水区城乡规划建设事业, 促进经济快速持续健康发展，三水分局对2007年重点工作进行了部署。一是继续推行行政审批小组工作制度。着力明确审批小组的工作制度与工作权限，制订各种审批业务的办理表格及审批成果的质量要求，建立与镇区工作人员的互动机制。二是积极推进城市景观改造工程。推进各重点地块、重要路段的景观改造，包括三水大道与广海路两旁的城市景观改造及北江边城市景观改造。三是抓好规划编制工作。四是推进城中村改造计划。五是规划建设经济适用房。拟与相关部门将原对外经济开发区西青大道一带土地，通过法定程序转变使用功能，作为经济适用住房建设用地，切实解决城市低收入家庭以及城市改造拆迁户的住房问题。六是加快区城市管理数字化辅助工作。分步推进城市规划管理工作中的三维仿真显示辅助管理，重点推进西南组团、中心科技工业园的仿真模型建立工作。七是配合房地产开发建设，重点力促公共建筑的上马建设。