做强实体经济打造特色产业

　　迎接高明区党代会系列报道（一）

　　航拍佛山市首家轨道交通制造企业——佛山中车四方轨道车辆公司。/佛山日报记者黎汉沿摄

　　【编者按】

　　今年是高明区恢复建制35周年，更是“十三五”的开局之年。

　　面对经济发展新常态和日益激烈的区域竞合，高明区不是简单复制先发地区的经验、走“追随、追赶先进地区”的老路，而是决心要走出一条“引领式、差异化、效益型”的高明特色新路子。这将是高明解放思想、审时度势的重大战略转折。

　　站在实现第二个百年目标的维度，高明区如何强化战略定力，走高明特色路，备受关注。在高明区第十二次党代会召开之前，本报推出“坚定信心　勇闯新路”迎接高明区党代会系列报道，聚焦高明区在产业、党建、城市、民生等领域的工作成效，探讨高明特色发展路径。敬请关注。

　　策划/佛山日报记者蔡闻佳通讯员明宣

　　采写/佛山日报记者路帅

　　GDP从1亿变成700亿，从一穷二白的农业县到全国百强区排名44位的工业强区，这是高明过去35年经济发展的成绩。当前全球经济进入大变革、大调整、大转型时期，新一轮科技革命和产业变革推动中国经济版图进入了新的国际分工体系，一系列国家、省、市战略机遇叠加，高明又一次置身政策风口。

　　如今，站在新的历史起点上，高明再次吹响出发的号角。面对战略机遇和白热化的区域竞合，高明将打好特色产业牌，坚持项目招商，通过创新驱动实现产业转型升级。

　　对标先进高明打好“特色产业”牌

　　今年11月，高明中车四方项目将正式投产，“高明造”氢能源有轨电车将下线运行。这是佛山在打造珠江西岸装备制造业龙头上的核心项目之一，也是高明在产业发展上走出的一条新路。

　　作为全市唯一一个轨道交通产业项目，落户高明的中车被寄予厚望。该项目被列入2016年广东省重点项目，将形成年产有轨电车100辆、每年城轨地铁车辆架修、大修300辆的能力，投产后两三年内将达到20亿元左右的年产值。

　　更重要的是，高明将以此为龙头，整合和带动区内乃至珠三角金属加工、新材料等传统产业就地升级，日后轨道交通装备上的零部件将主要依靠佛山市内企业配套生产，实现“佛山车、佛山造、佛山配套”的愿景。

　　“全球制造新竞争格局正在重塑之中，单极向多极变化，未来10年装备制造业将成为经济发展的主要拉动力量，制造业重新成为全球经济竞争的制高点。”机械工业信息研究院副院长石勇曾表示。

　　置身当下，高明要想获得产业大发展，必须对标先进，打好“高明特色牌”。作为中国正实施的制造强国战略第一个十年行动纲领——《中国制造2025》，为经济新常态下指明了发展方向。对标其中的十大重点领域，不难发现，高明已在先进轨道交通装备、新材料、节能与新能源汽车方面，积淀了深厚基础。

　　在先进装备制造业领域，高明正依托龙头项目，在全区规划建设三大装备制造园区，进一步提升产业集聚度；　在新材料领域，高明沧江工业园早于2003年便被认定为国家火矩计划佛山新材料产业基地，并与中国科学院共建技术创新平台，去年高明新材料产值达到148.58亿元，累计增长9.4%……

　　“高明新材料在某些领域完全可能成为广东乃至华南地区的新材料发展高地。”高明区（中国科学院）新材料专业中心副主任胡柱东认为，高明可以借此东风将塑料、化工等传统优势产业与新材料进行融合，推动产业创新和集聚。

　　此外，高明还将利用好精细化工产业园区，这将成为高明产业差异化发展的另一亮点。在环保要求日益趋紧的背景下，化工企业入园已成为大趋势。放眼珠三角，能够拿到精细化工牌照的园区并不多。佛山唯一的精细化工产业园就在高明，目前已引进了如德方纳米等一批高质量项目进驻。可以说，高明区正在整合现有资源，提高园区准入门槛，重点引入一批污染少、风险低、效益高的新材料和精细化工项目，如医药、农药、食品添加剂等。

　　项目第一“接得住”更要“服务好”

　　在高明产业发展中，一直坚持“招商第一、项目第一”。

　　当前，珠三角先发地区经过前20年工业化和城镇化高速前行后，正面临空间和成本的“双重挤压”。反观高明，由于工业化进程相对较慢，工厂基本集中于区镇两级工业园区，土地开发强度仅为13%，没有众多“三旧”的包袱，这都为高明招商引资，引进大项目提供了良好条件。

　　高明近年一直在综合规划、园区建设、城市功能等方面练内功、补短板，为承载新产业、新项目做准备。“十二五”期间，高明区累计引进项目258个，合同投资金额约661亿元。虽然引进项目总数大幅下降，但合同投资总额劲增15%，这也反映出高明引进项目的质量显著提升，龙头招商趋势明显。

　　比如在食品饮料传统产业领域，高明引进了台湾旺旺集团；　在先进装备制造业领域，引入国内轨道装备制造业泰斗——中国中车项目；在新能源、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业领域，高明先后引进了陆地方舟新能源汽车、德方纳米、中科院新材料产业园、万和电气等一批行业新军……

　　“目前，中心城市土地资源紧张会造成部分产业外溢。高明占据地利之先，在交通便利、土地充裕等条件吸引下，高明可根据自身产业来发展项目。”广州市社会科学院高级研究员彭澎指出，高明的产业承接，必须寻找有高成长空间的产业，建立完整的产业链，并形成产业集群，不要“捡到篮子里面都是菜”，要结合自己的产业结构，有选择、有目标地发展大项目。

　　高明显然意识到了这一点。在8月举行的首个佛山市、区书记重点工作推进会上，高明区委书记徐东涛提出，在坚持“镇街是经济建设的主战场”这一定位的基础上，下阶段高明将强化区一级的统筹力量，包括招商引资、园区建设、科技创新等方面，集中力量办大事。

　　“高明将进一步做大荷城、西江新城，而其他镇将保留绿色空间，推动产业向园区聚集和多规合一。”徐东涛表示，接下来高明将把招商引资和科技创新的责任压实在区一级，镇街重点将做好服务和载体建设，而且各镇街的产业载体建设须走上不同的路径，全面支持镇街之间的PK。

　　此外，高明区还成立了佛山市首个区级企业服务快速响应中心，组建“一线一平台一卡”企业服务机制及以区长为组长的企业服务联席会议制度，全方位打通对企业问题的收集、协调、跟进、落实的服务链条，更好地服务区内企业。