高明办好家门口实事把改革发展红利转化为民生幸福指数

　　2016年，师范学院毕业的江宏磊回到高明，成为一名小学教师。“当时高明师资力量较为薄弱，许多毕业的大学生不愿意到小城市教学。”江宏磊回忆，随着这些年基础教育愈发受到重视，各所学校的办学条件得到大幅提升，人才出现了回流高明的现象。诚然，高明的进阶之路正在提质提速，“十三五”时期，高明走出了一条“锻长板补短板”的道路，财政支出超七成投向民生领域，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。尤其近年来，高明区坚持以人民为中心的发展思想，在做实社会民生实事中不断提升群众获得感幸福感安全感。接下来，高明区将全力以赴改善人民生活品质，提高社会建设水平，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　扩容提质　孩子在家门口上好学校

　　今年秋季开学，高明一中实验学校正式投用，崭新的校园迎来了900多名中小学生。至此，高明又增添了一所九年一贯制公办学校，更多学子实现了在家门口上好学校的愿望。

　　“原来新城学位非常紧张，很多企业随迁子女面临入学难的问题。”新高明人林盛表示，如今，公共服务水平愈发成为就业环境和营商环境的考量指标，而高明民生事业的持续发展让企业发展更加安心、更有信心。

　　林盛所说的“企业难题”背后，是人民日益增长的美好生活需要。在教育改革力度空前的大背景下，高明回应人口和区域对公办学位的需求，加快优化教育布局，提高教育质量，推进均衡发展，以稳步提升的教学质量托举起群众与日俱增的获得感和幸福感。

　　“十三五”时期，高明区镇两级共投入约40亿元，新改扩建12所中小学和幼儿园，新增学位约1.5万个，完成18所学校宿舍配套、提升和运动场改造工程，为教育高质量发展提供硬件支撑。

　　扩大优质教育覆盖面，仅靠学位供给还远远不够。从2018年起，高明陆续出台了《佛山市高明区义务教育“现代化新优质学校”创建实施方案》等9份文件作为各校创建品牌名校的行动纲领，以改革创新教育教研和课堂建设、构建创新拔尖人才质量***机制等举措，全面提高义务教育质量。

　　师资队伍建设方面，高明区积极落实“区管校聘”制度，创新区域教师培养与成长机制，完善激励评价机制，全力打造一支高质量师资人才队伍。2018年以来，高明共计公开招聘教师400多名，其中研究生以上学历占比达4.7%。

　　此外，集团化办学也是高明教育提质扩容、优质均衡的重要举措。今年年初，以“优质共享，品牌发展”为教育愿景，高明区第一中学教育集团正式成立，通过充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，推动集团内各成员学校的共同发展。

　　在领头雁的带领下，高明教育大步追赶。今年高考高明一中考上“双一流”人数大幅增长。与此同时，沧江中学中考也取得新突破，4所成员校获得区教育教学质量优秀奖，教育高质量发展取得阶段性成果。

　　护航健康　打造高效诊疗服务体系

　　荷城广场树阴之下鸟语莺莺，身着白衣的罗永镜和同伴们柔绵有力地摆动身躯，练习八段锦。此刻，远处夕阳正红，落霞漫天。眼前关乎健康的美好景象，在罗永镜的脑海里定格。

　　半年前，刚过花甲的镜叔经历了一场生死博弈——突发心梗。他到达医院时已出现心脏骤停。正当家属绝望无助之时，高明区人民医院胸痛中心仅用75分钟就完成急诊PCI手术，及时挽救了镜叔的生命。

　　“高明医疗水平，叫人赞叹！”术后恢复良好的镜叔，为高明高质量医疗竖起了大拇指。

　　镜叔享受的高效高质医疗服务，是近年高明医疗嬗变的生动体现。面对医疗卫生服务水平相对薄弱，群众对优质医疗卫生服务需求不断增强的现实挑战，高明坚持以人民为中心的发展思想，在“十三五”时期大刀阔斧掀开改革大幕。

　　以医疗集团建设思路，高明加快构建跨区域医疗联合体，满足高明群众医疗需求。

　　2016年9月，高明区人民政府与佛山市中医院签订合作协议，通过5年合作帮扶，实现佛山市中医院管理下沉和高明区中医院医疗服务提升。2017年6月，高明区人民政府与佛山市第一人民医院签订合作协议，区人民医院也搭上医联体发展快车，稳步提速创“三甲”进程。

　　五年来，高明区人民医院“电子病历功能应用水平”获省四级测评，市一医院生殖中心高明分中心落户高明，新生儿科病房进行省级改造，同时学科新技术超40项，填补高明区医疗领域的多个空白。

　　高明城乡人口分布不均，城市发展不平衡，同样拷问着高明医疗的提质增效。近年来，区人民医院、区中医院分别与镇街卫生院、社区卫生服务中心构建对口帮扶关系，探索建立区镇医联体，助推技术、人才优质医疗资源下沉。同时，开展家庭医生签约服务，逐步形成“双向转诊，基层首诊”的格局。

　　此外，面对新冠肺炎疫情的来袭，高明筑牢疫情防控防线，至今本土零确诊，其中医疗系统广大医护人员发挥着重要作用。

　　区卫生健康局副局长区镜全表示，未来高明将以基层医疗集团为主要形式的紧密型医联体建设为基点，推进医疗服务体系由以医院为重点向以基层为重点转变，由以治病为中心向以健康为中心转变，以保障基本医疗卫生服务公平可及、群众受益。

　　环境提升革命老区村旧貌换新颜

　　观察一座城市幸福感的角度有很多，大到战略规划设计，小到一花一草一木，其中都蕴含着城市面貌变迁的律动。对于拥有广袤乡村的高明来说，村民的幸福感怎样，直接决定高明幸福感的成色。

　　在高明区更合镇鹿田村民小组长徐榕彬的眼中，他生活了半辈子的鹿田村“大变样”，便是一个诠释城市面貌持续改善的生动注脚。

　　“没有革命老区项目，像我们这种集体收入薄弱村，对于一河两岸的改造提升想都不敢想。”徐榕彬不禁感叹万分。在他面前，一段崭新的水泥制式护栏包围着河涌，一条新桥连接两岸，岸边的紫荆花绚丽绽放。一河两岸景观的改造提升改变了村中以往路面坑坑洼洼、村民雨天涉水出行的状况。

　　2018年至2020年，佛山市委、市政府启动革命老区乡村振兴三年特别帮扶计划，安排4.9亿元专项财政资金，用于补齐高明革命老区乡村基础设施和公共服务等方面短板。

　　经过3年时间的推进，全区393个革命老区村（经济社）建设任务完成，不仅切实改善乡村环境，还给当地村民带来实实在在的获得感。不少村民、乡贤看到居住条件明显好转以后，回流到农村参与村务决策，为高明农村带来了兴旺人气。

　　在广泛进行革命老区建设的同时，高明区确定了乡村建设“建示范、抓重点、保基本”的思路，在全区遴选了4个区级乡村振兴示范村、9个乡村振兴重点村加以打造，在实施乡村振兴战略上起到了很好的带动作用。

　　基础设施的完善、环境的提升，让高明革命老区有了抓住发展机遇的能力。去年，高明印发实施《佛山市高明区推进农业农村高质量发展壮大村级集体经济的意见》，用二十条精准有力的举措促进村级集体经济的全面壮大，为高明努力打造“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”新目标创造更加有利的条件。

　　数读

　　过去五年民生福祉成效

　　●2017年，高明区人民政府与佛山市第一人民医院签订构建医疗联合体协议。3年间，佛山市第一人民医院共派出专业技术/管理人才226人次，接收进修人员20人次，开展专科共建工作的专家105人次、教学查房工作的专家44人次、会诊工作32人次。

　　●2018年，佛山市委、市政府启动促进高明革命老区乡村振兴三年（2018~2020年）特别帮扶计划，三年安排4.9亿元帮扶资金。目前，全区393个革命老区村（经济社）建设任务完成，其中革命老区村巷道硬化率达100％、建制村通客车率达100%、农村公路养护率达100％、农村无害化卫生户厕普及率达100%。

　　●截至2021年春季学期，全区有中小学校（幼儿园）85所，在校学生（幼儿）8.18万人，分别比2016年初增加13所、1.41万人。

　　●“十三五”期间，高明完成新扩改建中小学校12所，新开办幼儿园10所，引入民办中小学校3所，增加学位超过1.5万个。

　　●2016年～2020年，全区教育总投入73.17亿元，年均增幅6.79%。财政性教育经费投入由2015年的7.11亿元增长到2020年的8.99亿元。

　　●目前，全区共建立了18个学科教研基地学校。2018年以来增加教师编制数135个（含校聘），公开招考教师400多名，中小学专任教师本科以上学历提高到89.6%，研究生以上学历达到4.7%。

　　●普通高考本科上线率逐年提升，近三年分别为76.98%、80.28%、80.9%，稳居全市前列。