光明区城市管理和综合执法局开展2021年公园绿道广场突发事件综合应急演练

　　4月29日下午，光明区城市管理和综合执法局在虹桥公园举行2021年公园、绿道、广场突发事件综合应急演练。光明区城市管理和综合执法局局长李晗同志、副局长彭正明同志，区应急管理局、区文化广电旅游体育局、光明街道以及城市管理和综合执法局办公室、园林科、市政环境综合服务中心相关负责人观摩演练。本次演练由城管和综合执法局主办，参演的单位有局办公室、局公园管理部门、园林科、虹桥公园、大顶岭绿道、大雁山森林公园、荔湖公园、新城公园安保部门。

　　演练开始前，李晗同志对各个单位参演队伍发表讲话，他提出以下三点要求：一是各管养单位要做到“明”，要清晰明了的要熟悉各自管养公园的地形地貌和整体管养环境，清楚公园风险点和应急救援设施设备放置位置。二是各管养单位要做到“熟”，切实做到熟悉各类突发事件基本处置要点、措施。三是各管养单位要做到“实”，进一步提高应急队伍实战经验，不仅仅停留在观摩上、操作上，更重要是遇到实际问题，我们要知道如何去应对，平时训练要实，处理问题也要实。应急处置的能力，我们要通过长时间的训练，才能达到此标准。

　　随后开始此次演练，本次演练根据虹桥公园特点，模拟了疫情防控、公园火灾、森林火灾、人员踩踏等四个科目演练事件，参演人员紧张有序地开展了各项抢险救灾工作。

　　科目一：园区疫情防控

　　结合当前疫情防控工作，虹桥公园西门入口处设置疫情防控监测点，要求进入公园、绿道游客全程佩戴口罩、出示行程码，排队时保持一米距离，体温测试正常方可进入。
过程中，体温测试组发现一名来自中高风险区域的游客体温异常，对其耐心安抚的同时，引领至临时观察区，报120，等待社区工作站三位一体小组进行处置，同时开展现场的消杀工作。

　　科目二：园区火灾事故应急处置

　　模拟虹桥公园游客服务中心发生火灾。公园管理处周边安保人员发现火情后，第一时间组织开展先期处置工作：安保人员立即呼叫帮助，汇报事故情况；其他安保人员使用灭火器开展火灾扑救的先期处置工作，同时组织火情现场周边的游客疏散撤离。
公园管养单位启动应急响应，应急队伍展开行动：
1、公园安保管理单位通讯联络组及时报119火警，并向上级管理部门区城管局上报事故情况。
2、公园安保管理单位抢险救援组应急扑救队伍赶赴火情现场，展开火灾先期处置。
3、公园安保管理单位安全疏散组组织疏散火情现场周边受威胁的游客；在事故周边区域设置警戒。

　　科目三：森林火灾事故应急处置

　　模拟发生森林火灾。虹桥公园管理处巡查队员发现森林火情后，第一时间上报事故信息。虹桥公园安保管理单位启动应急响应，应急队伍展开行动：

　　1、公园安保管理单位通讯联络组及时报119火警，并向上级管理部门区城管局上报事故情况；
2、公园安保管理单位抢险救援组应急扑救队伍赶赴火情现场，展开火灾先期处置；
3、公园安保管理单位安全疏散组调派周边安保力量赶赴事故现场区域组织游客疏散，并设置现场警戒。
4、公园安保管理单位医疗救护组在安全疏散集合区域设立临时医疗救护点待命。
      应急指挥部办公室（区城市管理和综合执法局公园管理部门）接报后，值班局领导应立即赶赴突发事件现场指挥应急处置，经初步核定突发事件类型及级别后，报告应急总指挥同时报告区总值班室。
       区城市管理和综合执法局启动应急响应，在事故现场安全地点（虹桥公园篮球场）设置现场指挥部（现场指挥部提前设置好），由区城市管理和综合执法局分管领导局长担现场指挥长。
       接到事故报警后，街道森防指挥部、区森防指挥部相继启动应急响应，组织专业扑火力量队伍展开处置。
       各应急工作组到现场汇报工作组情况，现场指挥部研判当前事故情况，会商处置方案，现场指挥长下达处置指令，各工作组展开行动：
1、局现场指挥部现场管控组增派公园应急队伍，加强山火的控制，管控事故现场区域，并在公园主要出入口增派安保力量，引导游客疏散、维持秩序，保障救援道路畅通；
2、局现场指挥部后勤保障组及时收集公园应急救援，为处置突发事件提供应急力量、应急救援物资保障；
3、局现场指挥部综合协调组在实施扑救行动时，及时向区总值班室和区森林防灭火指挥部报告火场综合情况，配合区相关部门组织对外发布事故相关信息，引导社会舆情；

　　科目四：人员踩踏事件应急处置

　　森林火情导致公园内桥上的游客恐慌，密集疏散的游客使公园出入口处人流量超过临界值，并因阶梯高度差导致多名游客摔倒、出现人群拥挤现象。为了有效控制现场、防止踩踏事故发生，现场指挥部研究后，下令：
       1、通过园区广播向游客指明安全区域及疏散方向，现场安保人员通过喊话、劝说，引导游客有序疏散，并及时向指挥部报告现场情况；
       2、局现场指挥部现场管控组调派应急队伍赶赴现场增援，采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离，保护妇女儿童先行离场；
       3、组织公园安保管理单位医疗救护组现场医护人员对受伤人员开展院前急救。
       经过各部门的协同配合，开展积极有效的处置，现场火灾被扑灭、人员踩踏事件的到妥善处置，次生衍生灾害基本消除后，区森防指挥部解除森林火灾应急响应，区城市管理和综合执法局现场指挥部根据现场情况同步解除应急响应，组织开展善后处置。

　　应急演练结束月娥同志组织市政中心工作人员、各参与单位及大三体科技有限公司现场召开演练总结会，指出演练过程中存在以下不足地方：一是应急处置过程中不按规范要求操作；二是应急处置现场无统一指挥人员，指挥混乱；三是队伍对消防器材使用不熟悉。同时，也提出下次演练活动要侧重根据公园主要突出风险点设置演练科目，如针对虹桥绿道设置森林防火、人流管控、防暴处突等演练科目。各管养单位要根据各自管养公园主要突出风险点进行定期演练，要做到防患于未然。