市作风办督查小区安装宽带潜规则

想要安装宽带,却只能选择一家网络运营商的业务,这样的烦恼可能不少小区住户都遭遇过。今年以来,“12345市长热线”就接到不少市民关于这方面的投诉,近日,市作风办督查组针对这一问题开展调查。

住 户:

无法更换运营商宽带

投诉后没有“下文”

“我们小区一直使用的都是电信部门的宽带业务,无法更换别的运营商。”住在市区一花园小区的市民李先生告诉记者,之所以选择电信的宽带,完全是“被选择”的结果,想要更换为其他运营商,都被告知无法进入这个小区。其实,类似的情况在市区其它小区也存在,市民郑女士和黄先生都是市区一新建小区的住户,在选择宽带业务方面,他们同样也无法自己“说了算”。郑女士告诉记者,之前想要更换移动的宽带,但物业却不肯让我们安装,对于这个问题他们小区的业主也进行过投诉,但没有得到解决。黄先生也表示,他想要把老房子的光纤和固话迁移到这个小区里,但物业公司说让我们去找电信,电信却让我们去物业,前前后后拖了很久也没有解决,“最后没办法我只能去打‘12345’请求他们帮我们调查是什么问题。”

针对住户反映的问题,记者也咨询了“12345”热线管理中心,据该中心的统计,仅仅今年以来,值班人员就受理了8宗有关这方面的投诉案件,相关负责人告诉记者,仅今年的3月份到4月份,就有5宗这类型的投诉。而根据2013年4月1日住建部和工信部发布《关于贯彻落实光纤到户国家标准》,从2013年4月1日起未完成设计审查的建设项目,必须执行《住宅和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程及验收规范》。其中明确规定:住宅建设单位、物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议,不得限制各电信运营企业平等接入和使用,不得以任何方式限制用户选择权。“如果是2013年4月1日之前的楼盘,关于光纤入户问题,是由市经信局承接,然后转交市通建办,由他们去处理的。如果是2013年4月1日之后的楼盘,光纤入户问题我们是转交给市通建办那边去处理。”“12345”热线管理中心的负责人表示。

督查:

进小区安装需交费

市通建办已协调

根据掌握到的情况,市作风办督查组立即对此展开调查。在李先生居住的小区,物业公司负责人表示,小区在两年多前就已经同意让除了电信之外的运营商进场,安装光纤配线箱,对于李先生无法选择其他运营商的情况,他并不清楚。

“我们小区物业一直对运营商进场安装光纤的问题都积极配合,但至于能不能开通,并不是物业管理的权限,这种问题应该去咨询相关职能部门。”随后督查组来到一家运营商了解情况,一名工作人员表示,目前他们的光纤管网仍无法进入李先生所在的这个小区,住户无法办理宽带业务。

在市区另一新建小区,尽管据运营商反映该楼盘有按照光纤入户的“国家标准”施工建设,但市作风办督查组发现物业公司在光纤配线箱上加装了一把锁,导致运营商无法自行为住户安装宽带。物业公司的负责人表示,要安装光纤就要先交120元的入场费用。“这个收费是公司规定的,但没办法提供收据。”

那么对于住户们反映的问题,市通建办又有何说法呢?相关负责人告诉市作风办督查组,根据职责范围,对于2013年4月1日之前建成的小区,在光纤入户方面,市通建办只能起到协调作用,而对于李先生反映的小区住户无法使用除电信之外的其他运营商宽带业务,则没有接到相关投诉,而且市通建办的职责范围也不涉及投诉处理。“对于2013年4月1日之后建成的小区,在收到投诉后,我们也召集了电信、移动和联通三家运营商以及小区的物业公司和当地居委进行协调,到5月份时各大运营商已经都可以进小区进行光纤安装。”

“潜规则”:

运营商与物业打好“关系”需缴纳一定费用

一方面物业公司已经允许各家运营商安装光纤配线箱,但运营商却说管网无法进入,问题究竟出在哪里呢?一家运营商的工作人员道出行业里的一些“潜规则”。

“因为是具体到每个楼盘的通讯建设,我们技术人员都要和物业公司接触,在这方面确实很难不答应他们的要求,因为物业公司不配合的话,我们是没办法完成安装的。”该工作人员告诉记者,在2013年4月1日以前的那些楼盘,他们在建设光纤网络的过程中也碰到了一些很现实的问题,“在小区要重新建设通讯线路和管线槽,物业公司就提出各种各样的要求,比如收取一些管理费用,或者不允许我们重新铺设线路,有一些楼盘是按住户规模来收取,每年3000到8000元不等的管理费用,有的是直接跟我们说,以前和其他运营商签订了一些协议,不允许我们再进入建设。”

协调会:研究对策

根据督查的结果,部分小区住户的确存在安装宽带“被选择”的问题。为此,市作风办27日下午专门召集市经信、通建、发改、公安、房管、住建、工商、12345政府热线等相关部门,以及五大通讯运营商共16家单位的相关负责人召开协调会,研究对策,提出解决方案。昨天下午,有两个住宅小区已经开始进行整改。

据统计,光迁入户目前涉及139个村、社区及住宅小区共81150户,而市作风办在此次督查时发现,截止5月9日,我市各通讯运营商在龙湖区和金平区的几十个小区进行光纤改造时,遭遇阻碍,原因包括物业管理费及入场费金额较高以及物业不同意施工。

在协调会上,市作风办指出,光纤入户“被选择”的问题由来已久,群众反映强烈,问题迟迟未能解决,其中折射出的是各个运营商、各相关单位的作风问题,要求相关单位高度重视,把群众反映的问题解决。

经协调,会议提出由市经信局牵头,用两天的时间解决群众反映较为集中的两个小区光纤入户问题,对12345热线接到的其他有关投诉,则由经信部门用5个工作日的时间,限期各网络运营商解决,并把情况及时向社会和媒体公布。

在昨天下午,市作风办组织市经信局等相关部门,来到市民多次投诉的两个小区,进行现场办公,落实整改。其中一个小区的物业公司负责人坦言在光纤入户问题上确实有个别员工收取了一定的“好处费”,而另一个小区存在光纤配置箱上加装锁头,导致运营商无法自行为住户安装宽带的问题,物业公司也承诺会将光纤配线箱的钥匙分发给各通信运营商,全面开放宽带接入。

本报记者 陈冬琪

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