龙华区纪委监委2019年工作计划

　　2019年是新中国成立70周年，适逢深圳建市40周年。不久前召开的区一届三次党代会，杜玲书记代表区委提出建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区和基层党建先进区“六个区”的宏伟目标，吹响了龙华改革开放再出发和深圳中轴新城快速崛起的时代号角，这是龙华各项事业发展的定海神针和根本遵循。区纪检监察工作必须适应新形势，展现新作为。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实******对广东***和对深圳重要批示指示精神，贯彻落实中央和省、市纪委全会工作部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，积极协助区委深入推进全面从严治党，坚持纪严于法，纪在法前，执纪执法贯通，有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为龙华争当建设社会主义现代化先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列提供坚强保障。

　　（一）带头加强党的政治建设，自觉把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程

　　强化思想理论武装。学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员入党参队许党报国的初心使命。始终严明政治纪律和政治规矩。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。坚持政治标准，落实“凡提四必”和“双签字”要求，完善区管干部问题线索活页本和廉政档案资料库。层层压实主体责任，强化对下级党组织的监督，将制度优势转化为治理效能。牢固树立支持广大干部大胆干事创业的鲜明导向，落实中央“三个区分开来”的要求，精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”，宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委提出的“七看”，看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑，综合考量，慎重处置。立足于教育警戒，立足于吸取教训，立足于守护“森林”，由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　（二）把监督挺在前面，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循

　　以严明的纪律保障区委重大决策部署贯彻落实。坚持区委重大决策部署到哪里，纪检监察机关监督检查就跟进到那里，确保政令畅通，落实落地。紧盯决策执行、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等问题，强化监督执纪问责。念好“严、准、适、通、扩、用”六字诀，做到态度要严，失责必问，问责必严；事实要准，边界清晰，有理有据；处置要适度，综合运用纪律处分和组织处理手段；思想要通，使被问责者心服口服，汲取教训；问责效果要扩展，抓典型促整改，举一反三、推动治本；该用的要用，积极向党组织提建议，公正客观评价干部，发挥好问责的惩戒和教育综合效应。

　　做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。保证公权力正确行使，更好促进干部履职尽责、干事创业。在用好第一种形态上下功夫，使谈话提醒、批评教育成为常态。用好用活谈话函询，认真研判函询结果，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的，从严处理。加强党员干部“八小时之外”监督，将日常监督的“探照灯”从工作时间照到“八小时之外”，从“工作圈”照到“社交圈”“生活圈”“休闲圈”，让监督全覆盖、无盲区。继续完善受处理人员回访监督工作，大力开展“暖心”活动，使跌倒的党员干部重新站起来，放下包袱，轻装上阵，更好地凝聚起广大党员干部的力量，积极投身到光辉廉洁的特区事业中来。

　　创新党风廉政建设责任制考核机制，为领导干部做好年度“廉政体检”。建立健全一把手约谈下级党组织一把手的监督制度，重点监督一把手廉洁自律和落实主体责任情况，推动形成“头雁效应”。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。坚持问题导向，推动重点领域权力监督，针对城市更新、工程建设、公共资源交易、国有和集体资产处置、国有企业生产经营、政府采购和基层执法等重点领域的突出问题，持续加大监督力度，查处严重腐败行为，铲除滋生腐败土壤。加强重点单位廉政风险防控，规范区属单位党组织纪检工作，以区属单位党组织纪检监督工作指引为抓手，推动区属各单位党组织纪检机构正确履职，在全面从严治党中发挥应有作用。

　　高质量推进巡察全覆盖。组织开展3轮常规巡察，巡察14个单位党组织。启动巡察“回头看”和社区党组织巡察，完成巡察40个社区党委的任务。强化巡察成果运用，夯实巡察整改责任，做好巡察“后半篇文章”，对巡察发现问题进行深度剖析，查找诱发问题的深层原因，有针对性地督促被巡察单位加强制度建设，有效堵塞制度漏洞。

　　充分发挥派驻监督作用，强化派驻机构监督职能，适时赋予派驻机构监察权，把前台和后台的监督力量拧成一股绳。不断丰富完善近距离、常态化的监督手段，不留死角、没有空白，及时发现问题并预警，发挥好“探头”作用，不断延伸日常监督触角。保持派驻机构相对独立性，融入而不混同，到位而不越位，突出监督实效。

　　（三）继续保持高压态势，有力削减存量，有效遏制增量

　　坚持有贪肃贪，有腐反腐，突出重点，精准发力，紧盯工程建设领域、民生领域、关键岗位和群众反映强烈的问题，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，对贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，发现一起查处一起，警戒大多数，持续强化不敢腐的震慑。坚持一案一总结，用好监察建议，深化以案为鉴，以案促改，推动案发单位完善机制制度，促进权力公开透明运行。全面实施基层正风反腐三年行动，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，开展民生领域专项整治，推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的乡匪、“村霸”。落实审查调查安全工作责任，坚决守住安全底线。

　　（四）坚持不懈纠“四风”，树新风，着力推动作风建设再深化再提升

　　集中整治形式主义、官僚主义。重点通过建立投诉举报专区、打造媒体投诉“直通车”等渠道广泛收集作风问题线索，采取现场***、随访群众、交叉暗访等方式，进一步加大明察暗访力度，深挖细查隐形变异的“四风”问题。开展作风整顿专项活动，突出工作纪律监督，对作风问题多发频发的单位开展专项巡察，“一案双查”。紧盯纪律松弛、慵懒散漫等顽疾，不定期对上班时间打游戏、炒股票、看视频等问题开展监督检查，发现问题点名道姓曝光。严查不作为、乱作为等企业和群众反映强烈的问题，尤其是涉嫌商品交换原则渗透到权力运行的行为。落实全省纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的意见，严格依法规范调查措施适用范围，充分发挥监督推动改革、促进发展的作用，坚决维护公平竞争的市场环境，坚决维护企业经营者合法权益，营造新型亲清政商关系。

　　（五）发挥廉政宣传教育强大效能，树牢廉洁从政理念，以良好党风政风引领社会风气好转

　　古今中外的大量事实表明，开展反腐败斗争，离不开监督措施硬约束，离不开社会各界的共同关切，同时还必须大力建设文化软实力，培育以廉政为核心的文化价值和从政理念，这就是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的内在要求和现实意义。因此，要十分重视以良好政治文化涵养清风正气，让党员干部打扫思想灰尘，增强拒腐防贪免疫力。坚持开展纪律教育学习月活动，办好区四套领导班子和区属单位主要领导党章党规党纪教育培训班。充分利用门户网站、“正风龙华”微信公众号等网络廉政宣教平台，展示龙华正气形象，讲好龙华勤廉故事。办好“道德风范馆”，深入挖掘松元夏陈氏家训等本地优良传统家风资源，打造一批区级家风家训教育基地，继续与区委宣传部、妇联办好第三届龙华“好家训好家风好家庭”评选活动，引导广大党员干部立家规、传家训、树家风。举办纪检监察开放日活动，推行阳光执纪。推动廉洁文化进社区进企业进学校，不断增强廉洁文化的渗透力、吸引力和感染力。广泛开展谈心谈话提醒教育活动。摄制警示教育片，用身边事教育身边人，以案为鉴、警钟长鸣。

　　（六）锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察铁军

　　牢记政治机关的职能定位，带头建设让党放心、人民满意的模范机关。对标对表一流业绩要求，强化岗位练兵，推动能力建设。教育引导广大纪检监察干部在反腐一线学真本领、练真功夫，做到内外兼修、纪法兼备，勇于为党和人民的利益唱“黑脸”、当现代“包公”，勇于和各类违纪违法行为作斗争。树品牌立制度提效能，加大教育培训力度。严格工作程序，有效管控风险，建立办案质量责任制，强化对纪检监察工作各环节的监督制约。自觉接受区人大、区政协和“两代表一委员”的监督，不断改进工作。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪、执法违法的行为“零容忍”，坚持刀刃向内，及时打扫庭院，绝不护短遮丑。

龙华区纪委监委

2019年2月21日