珠海市委八届五次全会举行分组会议建设新经济打造粤港澳大湾区经济新引擎

　  在新起点上推动珠海“二次创业”，实现经济高质量发展的着力点在哪？建设新经济，珠海正当其时。
　　迈向高质量发展的珠海新经济，要坚持高端起步、未来导向，瞄准以智能家电、机器人、高端芯片、高端装备制造等为重点的先进制造业，以新一代信息技术、生物医药、数字经济、新能源、新材料等为重点的战略性新兴产业，以跨境金融、商务会展、休闲旅游等为重点的高端服务业，大力培育新产业新业态新模式，建设国际创新成果转化地、区域特色金融中心和国际高端人才集聚区，打造粤港澳大湾区经济新引擎。如何推动科技创新，优化产业布局，壮大实体经济、吸引高端人才，也成为与会代表们的热议话题。

　　优化产业分工布局 全面塑造发展新优势

　　现代产业体系是经济高质量发展的核心支撑和关键所在。强化产业规划和产业引导，优化产业分工布局，有助于为珠海新经济发展持续“赋能”。

　　作为珠海的主城区，香洲区如何在全市“二次创业”新征程中发挥引领作用，作出更大贡献？“郭永航书记的讲话中进一步明确了香洲区作为主城区的中心地位，并提出要以主城区为重点加快发展现代服务业，谋划区域特色金融中心。这为香洲区高质量发展指出了新路径，增添了新内涵。” 备受鼓舞的香洲区委书记颜洪说。

　　长期以来，香洲区在全市经济版图中扮演着重要角色，GDP总量、规模以上工业增加值、服务业增加值以及高新企业数量、人才总量等多个关键指标都位居全市首位。

　　随着珠海区域协调发展的不断推进，在加快自身产业转型升级的同时，能否发挥好主城区的辐射带动作用，推动珠海产业继续向更高端迈进，为实现经济高质量发展提供强力支撑，既是香洲区发展的核心课题，也是全市发展的重要诉求。“一方面，瞄准战略性新兴产业的发展方向培育新动能，另一方面加快现代服务业发展形成新优势，将成为香洲区未来发展的重要抓手。”颜洪表示。

　　“高栏港区作为全市新一轮大发展的重要引擎，将牢牢把握发展机遇，切实发挥通江达海的港口优势，在珠海‘二次创业’中体现更大担当，作出更大贡献。”高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平表示。

　　姜建平表示，高栏港区将用好改革开放“关键一招”，推动活力高栏建设：一方面要以开放激发活力，加快建设“一带一路”重要节点，对接港珠澳大桥经济辐射作用，深化西江战略和江海联运、海铁联运，完善集装箱码头、主航道等港口基础设施建设，不断提升港口码头吞吐能力，向两亿吨级综合运输枢纽港迈进；一方面以实力增强活力，壮大港区实体经济，推动海洋工程装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业优先发展，着力推进重大项目建设，通过3至5年打造千亿级产业集群。

　　以高新区“一区六园”为依托，加速创新载体和平台建设，也将为珠海新经济发展注入澎湃动力。“高新区不仅要肩负改革开放先行一步的使命，也承担着把‘高’和‘新’两篇文章做实做好的使命。”高新区党委书记闫昊波表示，要着力打造一流的创新产业、集聚一流的创新人才、营造一流的创新环境、建设一流的现代化城市体系，将珠海高新区真正建设成为全市创新驱动的主引擎。

　　战略性新兴产业的布局，体现了一座城市发展的前瞻性。闫昊波表示，高新区将加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、数字经济、新能源、新材料等战略新兴产业，助力珠海抢占未来产业制高点。

　　“万山区将着力做强做优海洋特色经济，把珠海‘百岛之市’的品牌擦得更亮。” 万山区委副书记、管委会主任吕红珍表示，万山区将为全市促进区域协调发展的重大战略部署作出更大贡献。

　　据介绍，万山区将着力加强海岛基础设施建设，为发展高端海岛旅游营造良好条件。“珠海有近150座岛屿，其中100多座在万山区，坐拥丰富海洋资源的万山区有决心发展好海岛旅游特别是高端旅游。”吕红珍表示，万山区也将抢抓粤港澳大湾区发展机遇，特别是“粤港澳游艇自由行”政策落地的契机，力争引入优质港澳资源，打造珠港澳合作的万山亮点。

　　加快战略新兴产业发展 全面开启创新“加速度”

　　在构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系征程上，珠海全面开启了创新“加速度”。

　　制造业是实体经济的主体，也是现代产业体系的根本支撑。副市长芦晓凤表示，推动珠海新经济发展，需要构建有效机制，健全服务机制、协同发展机制，毫不动摇壮大实体经济发展，并瞄准以智能家电、机器人、高端芯片、高端装备等为重点的先进制造业，促进产业向全球价值链中高端迈进。

　　她认为，一个重要的发力点就在于发挥格力电器等龙头企业的带动作用，吸引集聚上下游配套产业链企业，力争形成数个产值超千亿元、一批产值超百亿元的世界级产业集群。“2017年，全市新增超百亿元工业企业3家，总数达7家。今年预计再增加3家，力争在数量上达到10家百亿级企业。”

　　与此同时，我市也要通过开展“高企树标提质行动”和“十百千”工业企业梯度培育计划，推动一批高新技术企业提高发展速度发展质量，壮大成为规模以上企业。

　　“郭永航书记的讲话指出，国资国企改革还不适应‘做强做优做大’要求，主业不突出、竞争力不强，这对于我们是警醒，更是激励。”格力集团党委书记、董事长周乐伟表示，作为市属国有企业，格力集团要高扬改革旗帜，强化国企责任担当，在构建现代产业体系上发挥更大作用，努力成为推动珠海经济高质量发展的中坚力量。

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。芦晓凤表示，针对珠海龙头创新企业不多、创新竞争力尤显不足的现状，珠海将目标聚焦在“独角兽”企业的培养上。市委市政府明确提出，要大力引进培育一批高创新高成长的“独角兽”企业和“瞪羚”企业，建设全球前沿产业“独角兽”超级总部基地，在横琴规划建设“独角兽”总部大厦等高端创新集聚区。

　　“回望1992年，珠海首届科技重奖大会引发全国关注，让不少科技工作者感到‘科技的春天到来了’。”颜洪提到，当时的珠海拥有金山、巨人、亚仿公司、珠海特区通讯技术开发公司等一批技术企业，吸引了诸多创新领军人物，可以说是走在了时代“新经济”的前列。

　　放眼当前，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。人工智能、大数据、物联网、生命科学、智能制造等新技术、新产业蓬勃发展，是经济发展中最具活力、最有潜力的部分，未来极有可能形成数个千亿级、万亿级市场。

　　珠海旗帜鲜明地提出，建设新经济，要坚持高端起步，未来导向。聚焦以“新产业、新业态、新技术、新模式”为核心的新经济，在前沿领域提早谋划布局，在培育新增长点、形成新动能上下大力气，构筑珠海产业体系新支柱。“这也要求我们能够提供更高水平的制度创新、服务供给、资源配置和平台载体，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。”颜洪表示。

　　构建高质量发展体制机制 建设全省改革创新重要一极

　　推动经济高质量发展，需要怎样的体制机制？近年来，市委市政府不断加强创新体系顶层设计，以制度创新、政策创新推动科技创新，为科技成果转化、创新人才引进、知识产权保护等提供了重要的制度保障，也进一步构建起了公平、开放、透明的创新市场环境。

　　改革开放是广东的“根”和“魂”，******对广东提出“四个走在全国前列”的厚望重托，立起了广东新时代发展的新航标。市人大常委会党组书记、常务副主任陈英表示，珠海应当在构建推动经济高质量发展的体制机制等方面加快探索，扎实用力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建设全省改革创新的重要一极。

　　如何让更多科技成果走出“象牙塔”，打通技术成果转化的“最后一公里”，是不少地方推动科技创新面临的难题，也是珠海新经济建设的必经之路。“前不久，我们到香港的高校及科研院所开展交流，发现他们有大批研发成果亟需转换，与珠海合作意愿强烈。在积极与港澳高校开展对接，提升合作层次的同时，珠海应该进一步加大科技体制改革，完善成果转化机制。”芦晓凤表示，要抢抓港珠澳大桥通车的重大机遇，用好港澳的高端创新资源，为珠海构建大湾区创新高地夯实基础。

　　与此同时，我市也将着力加强区域创新合作，主动对接广深科技走廊，积极承接广州、深圳的创新溢出资源，促进人才、企业、技术、资本等要素互联互通，共同打造国际科技创新中心。

　　******强调，在科技创新的激烈竞争中，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。要真正推动新经济的持续发展，珠海要力争向源头创新跃升，加快突破重点领域关键核心技术。“高新区将充分发挥高校集中的优势，提升源头创新供给能力，推进实施中山大学‘天琴计划’，积极争取中山大学海洋重点实验室等更多国家和省级实验室、大科学装置等高水平创新平台落户。”闫昊波表示。

　　近年来，珠海加快融入全球科技创新网络，主动对接欧美、以色列等发达国家创新资源。就在7月初，以“创新合作，智绘粤港澳大湾区美好未来”为主题的第四届中以科技创新投资大会在珠海举行。“加快形成全面开放新格局，不仅要充分提升与欧美、拉美国家的经贸合作水平，也要通过珠海中以加速器产业园、中拉经贸合作园和中德（珠海）人工智能研究院等项目建设，着力构筑一系列创新创业合作平台，大力引进和发展新技术、新经济。”市商务局党组书记、局长王小彬表示。

　　实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，无疑为珠海补齐创新短板，深化体制改革拓展了新维度。“郭永航书记的讲话十分振奋人心。当前珠海的发展，迫切需要高质量的优秀人才，更需要具有改革激情，富有创新精神，契合珠海‘二次创业’需要的时代人才！”市人民医院党委书记刘军卫表示，一方面要破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍，另一方面也要着力解决人才普遍反映的安居、子女教育、医疗等问题。

　　进一步弘扬和践行“工匠精神”，打造一支与珠海创新驱动发展和现代产业体系建设相适应的技能型职工队伍，是珠海新经济的动力源泉，也是珠海用好人才第一资源的应有之义。姜建平表示，高栏港区将着力实施创新驱动“群星工程”和“筑巢引凤”人才计划，将产业升级与高层次人才引进相结合，推动企业实施技术改造，加快创新孵化平台建设，引导有条件的企业建设技术中心和研发中心，提高产品技术含量。

(摘自2018-7-19《珠海特区报》第04版)