践行柔性司法打造家事审判香洲品牌

        近年来，香洲法院不断创新理念，提升家事审判专业化水平，在实现“人性化”“柔性化”审判方面成效明显，逐步形成家事审判“香洲模式”。2018年7月，香洲法院家事少年审判庭被评为全国法院家事审判工作先进集体，家事少年审判庭庭长代敏被评为全国家事审判先进个人。

        一、深入推进反家暴工作，试点经验被立法吸收。2008年12月香洲法院被最高法院确定为“全国反家暴试点法院”，创新性出台了《关于人身安全保护裁定的程序规定》《人身安全保护裁定当事人须知》《人身安全保护裁定申请指引》等规范性文件。对人身安全保护裁定申请单独立案，细化人身安全保护裁定的申请、复议、执行、证据认定等操作流程，及时阻断家庭暴力，保障受害人人身安全。自2009年5月24日发出首份人身安全保护裁定以来，香洲法院共发出人身安全保护裁定181份，发出全国首份反家暴“远离令”“迁出令”“夫妻共同财产使用权令”等，是全国发出人身安全保护裁定数量最多、种类最全的试点法院。试点经验被2012年修改的《民事诉讼法》行为保全制度、2016年《反家庭暴力法》作为重要内容吸收。

        二、配备层次多样的队伍结构，打造专业化家事少年审判机构。2017年7月，香洲法院成立珠海市首家有独立建制的家事少年审判庭，集中审理家事案件及未成年人刑事犯罪案件、侵犯未成年人合法权益刑事案件。通过引入社会团体工作人员和购买社会服务等方式，充实家事审判辅助人员。目前，家事少年审判庭配备员额法官5名、司法辅助人员9名、专职社工1名，兼职家事调解员10名、心理专家4名、家事调查员20名。法官及法官助理中，有2人取得三级心理咨询师资格，初步建成“家事法官+司法辅助人员+社会辅助人员”的多层次专业化家事审判队伍。

        三、推陈出新，建立有别于普通民事案件的家事诉讼特别程序。2016年4月，香洲法院借鉴域外家事诉讼程序先进立法经验，出台《家事案件审判程序规则》。一是坚持未成年人利益最大化原则。《家事案件审判程序规则》专章规定“儿童权益保护”，在制度设计上切实保障儿童合法权益，努力将父母离婚对儿童的伤害降至最低。如绝对禁止未成年人旁听父母离婚诉讼，提供开庭时的儿童托管服务等。二是施行离婚证明书制度。为了保护当事人隐私，香洲法院在2016年开始为当事人出具离婚证明书。对于调解离婚的，送达调解书同时发放离婚证明书；判决离婚的，判决生效后当事人申请开具生效证明时一并送达离婚证明书。三是推行适时财产申报制度。不要求当事人在起诉或答辩时立即申报财产，而是根据双方提出的具体诉讼请求和案件审理进程，适时要求双方申报。对于责令申报但当事人不如实申报的，以隐瞒夫妻共同财产论，予以少分或不分财产。

        四、完善心理干预工作机制，探索心理专家意见作为处理家事案件参考。2017年8月，香洲法院挂牌成立华师大全省首家法律心理研究与服务中心校外实践基地，探索心理学方法应用于家事少年审判的科学化道路。高校的心理专家团队定期到法院心理辅导室开展工作，对遭遇婚姻危机当事人进行情绪疏导，对家庭暴力施暴人、受害人进行心理干预，对未成年刑事犯罪被告人进行心理测评等，探索心理专家意见作为处理抚养权的参考。

        五、联合社会力量探索家事纠纷多元化解机制。与妇联合作挂牌成立全市职能部门首个“妇女之家”，畅通与基层妇联组织的转介救助服务。联合区妇联从妇联干部、社工中聘任20人担任家事调查员，为案件取证以及法庭质证提供依据，提升庭审效率。从法院特邀调解员及妇联干部、律师中选任20名调解能力强、熟悉家事案件业务的人员担任家事调解员。加强与公安机关的协调联动，完善涉家暴案件的证据固定、人身安全保护令送达执行等工作，实现对家事案件的综合治理。

        六、建设彰显人文关怀的家事审判环境，提升家事审判物质保障水平。一是设立心理辅导室。为了便于开展心理干预工作，香洲法院设立“心晴屋”，设置有沙盘游戏、柔软的沙发，让当事人安心进行心理辅导。二是设立儿童托管室。针对一些当事人将未成年子女带至法庭的现象，香洲法院设置儿童托管室，室内放置了小帐篷、海洋球、画板、书籍、游戏卡等，有专门的社工陪同小孩，以保障未成年人托管时的人身安全。三是设立单面镜观察室。对于抚养权争议较大的案件，香洲法院设置了单面镜观察室，由父母双方分别与子女进行游戏并完成指定任务，心理专家通过单面镜对亲子互动情况进行观察，提供专业意见供法官在判断抚养权归属时参考。