区财政局2020年上半年工作总结

　　2020年上半年，区财政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕区委区政府中心工作，积极的财政政策更加积极有为，落实落细过紧日子政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实加强财政收支管理、政府债管理、预算绩效管理、政府采购管理、政府合同履约监管、财政投资项目评审等重点工作，认真做好市考区绩效评估指标“财政预算管理与支出进度”（主要包括预算绩效管理和支出进度情况两方面）的落实和***督促，统筹保障疫情防控和经济社会发展，为我区抢抓先行示范区和粤港澳大湾区建设“双区驱动”战略机遇贡献财政力量。有关工作总结如下：

　　一、以党建为统领，扎实推进财政改革发展事业

　　深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕财政中心工作，认真落实新时代党的建设总要求，持续开展模范机关创建活动，积极创建“五星级党支部”，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党风廉政建设责任制，号召组织党员干部驰援社区，在抗疫一线锤炼党性，发展党员。陆丰南塘镇溪南村对口帮扶工作取得明显成效，产业扶贫、党建扶贫和防疫抗疫等多方面工作中被主流媒体报导。

　　二、加强财政收支统筹，保障疫情防控和复工复产

　　快速反应，积极应对新冠疫情挑战，2020年春节前即出台系列应急经费保障措施，简化防疫物资采购和经费使用审批流程，为我区抗击疫情争取主动。同时，统筹安排2020年度“基本公共卫生服务经费”，通过两次预算资金统筹和两次预算调整，将各部门预计无法支出的资金统筹用于疫情防控、政企共战共济扶持等新增支出。其中，调整区产业转型升级专项资金支出结构，统筹支持疫后复工复产；预算统筹安排用于企业防疫补贴及稳增长、物业企业疫情防控补贴；预算调整安排继续加大对企业的扶持支持力度，支持企业渡过难关。

　　协同税务、非税执收和产业主管部门，加强收入组织和企业服务。加强国库库款管理，多次协调市财政提前划拨往来款，保障重点支出需求。通过两轮摸查，形成全年支出规划和分季度预算支出督促方案，逐旬、逐月、逐项督促单位加快支出进度。联合区督查室，加快清理非税收入应收未收款，督促各执收单位限期3月内整改完毕。截至6月底，各单位整改完成进度达69.6%，剩余未整改的项目大部分历史久远、征收难度大，已提交法院申请强制执行。督促政府投资项目支出，推动政府投资项目预算执行进度提速。加强财政挂账管理，全面清理存量，严控增量。

　　收入方面，我区上半年一般公共预算收入（含税收收入和非税收入）完成96.61亿元，完成年度预算的71.32%。支出方面，一般公共预算支出100.71亿元，完成年度预算的53.89%。

　　三、加强政府债券管理，积极财政政策更加积极有为

　　充分发挥政府专项债在“六稳”“六保”中的重要作用，选取了治水提质、医疗、文体设施建设、城镇配套设施建设四大领域共34个政府投资项目发行“地方政府专项债”。联合区发改局，每周组织召开专项债支出协调会，向区政府主要领导和分管区领导汇报债券资金使用情况，督促加快专项债支出进度。1-6月，市财政局下达我区3批地方政府债券，其中，一般债资金支出进度为97.92%，专项债资金支出进度为71.96%。同时，市财政已下达我区抗疫特别国债，我们将按照中央直达资金管理要求，尽快分配下达，尽早形成实物工作量。

　　四、聚力开创投资评审新局面

　　认真履行主管单位职责，支持、督促今年3月调整为我局下属事业单位的区财政投资评审中心理顺工作职责，制订系列管理制度，4月28日正式受理评审项目。截至6月底，已受理项目9个，完成项目审核4个，金额核减率6.47%。集中资源快速高效优质完成相关项目预算审核，有力保障专项债项目资金支出进度提速。积极招聘辅助性人员充实评审工作队伍，统筹安排下半年项目投资审核计划。

　　五、强化财政监督，推进全面预算绩效管理

　　组织区级预算单位开展2020年财政监督检查，包括私车公养回头看、三公经费以及小金库三项专项检查；开展涉企和个人财政补贴（补助）政策自查自纠。落实市考区“预算绩效管理”指标考核任务，组织各预算单位就预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评；加强重点预算绩效评价，评价范围从一般公共预算拓展到政府性基金预算、国有资本经营预算、地方债务、PPP项目，选定四点半活动经费等5个项目开展重点绩效评价。开展市对区、中央对地方转移支付绩效自评和引导基金绩效管理。

　　六、加强政府采购管理，优化营商环境

　　加快推进政府采购电子化平台建设，组织实施全流程电子化采购，促进采购流程透明化、采购信息公开化、采购运作规范化。优化自行采购系统，加强采购黑红名单管理与应用，推进采购领域诚信建设。强化采购人九项主体责任，紧抓重大事项管理，防范政府采购廉政风险。健全采购投诉处理机制，规范投诉处理程序。规范非公开招标采购程序。充分利用采购平台支持紧缺物资供应，指导特殊时期采购工作灵活处理，运用政府采购政策支持企业复工复产共渡难关。

　　七、持续推进政府合同履约监管

　　采取灵活举措，最大限度降低疫情影响，保障合同履约、备案管理有序开展。总结去年合同履约改革成效及检查发现问题，形成“一专题两检查报告”，获得区委区政府主要领导的表扬肯定，落实区领导批示精神，督促各相关部门整改完善，推动系统性堵塞管理漏洞、压实部门履职效能、提高财政资金使用效益。正式上线合同管理平台2.0升级版，督促物业管理、保障房管理子模块完成基础数据录入。通过合同平台大数据分析，不断提高监管精准度。加强政策宣传及线上培训，提高合同管理服务水平，选取了17个重点合同开展合同履约抽检。

　　八、加强会计事务和国有资产管理

　　组织编报罗湖区2019年度行政事业单位内部控制报告。做好会计人员继续教育审核、咨询服务以及资产处置日常审核。及时报送国有资产及公共基础设施年报、月报和公务用车配置使用情况。落实区政府向区人大报告国有资产情况制度，起草了罗湖区2019年度国有资产管理情况综合报告。起草了《深圳市罗湖区行政事业单位国有资产管理办法（征求意见稿）》及其配套文件，面向社会征求意见。