围绕中心抓落实围绕均衡抓统筹市人口计生局召开领导班子专题民主生活会

围绕中心抓落实 围绕均衡抓统筹　

---市人口计生局召开领导班子专题民主生活会

2010年8月20日上午，市人口计生局党组召开了学习贯彻落实市委六届八次全会精神专题民主生活会，市政府副秘书长李力参加了会议，市人口计生局机关副科以上干部，市计生服务中心、药具站班子成员列席了会议。

会上，市人口计生局各党组成员围绕学习贯彻落实市委六届八次全会精神这一主题和***同志对珠海提出的“三道题”，结合个人思想和工作实际，重点对如何贯彻落实市委六届八次全会关于控制人口增长、优化人口结构，实现人均首位，建设人口均衡型社会的工作部署做了发言，与会人员进行了热烈讨论，大家一致认为：全会首次提出珠海要努力建设人口均衡型、资源节约型和环境友好型的“三型”社会。这是市委落实科学发展观，以敢为人先的胆魄,统筹人口与经济社会、环境资源进一步协调可持续发展的重大创新决策。这一决策汇集了珠海三十年的探索实践和当今国内人口与经济社会发展最新研究成果，符合珠海实际，是珠海走生态文明发展道路、引领特区发展新潮流的正确抉择。

市人口计生局党组书记、局长陶海林在会上指出，特区建设30年，人口计生工作成功实现了人口与计划生育的工作思路和工作方法跨越式转变；实现了基层基础建设和基础工作跨越式发展；实现了管理能力和服务水平跨越式的提升。以层级动态目标管理责任制、综合治理目标管理责任制、单位法人计生责任制、个人合同制等为主体的“四大管理体系”运作日臻完善；以倡导生育文明与婚育新风为主导的立体式宣传教育、以计划生育与生殖健康技术为主要内容的优质服务、以“奖免帮扶优”为导向的利民政策、以人口发展规划与人口发展研究为方向的社会科学研究、以全员人口信息与自然人口信息共享为目标的人口信息服务等为主体的“五大服务体系”水平日渐提升，不仅实现了在人口规模高速增长过程中有效控制和降低人口自然增长的目标，还在这一发展过程中实现了人口再生产类型的转变和人口素质的提高；与此同时，在发展过程中，无论从体制到机制、从硬件到软件、从阵地到队伍、从管理到服务、从控制到统筹、从规划到发展，我们从无到有、从小到大、从弱到强、从单一到综合、从控制到统筹、从稳定到均衡，经历了艰辛、曲折、辉煌的发展历程，为服务珠海经济社会、服务全市人民，做出了卓越的贡献，珠海计生人的努力，为特区辉煌发展史册中增添了精彩的一页，值得骄傲与自豪。

市委六届八次全会提出的“三型社会”是生态文明发展道路的重要基础，是引领特区建设潮流的区域核心城市的突出特征。“生态文明”确立了我们的发展道路，“核心城市”确立了我们的发展定位，“三型社会”确立了我们的发展方向，“人均首位”确立了我们的发展目标，“三大格局”确立了我们的发展路径，“三严”方针确立了我们的发展理念。对人口计生来讲：“控制”“优化”是目标，“坚持”“稳定”是使命，“统筹”“均衡”是任务，“争先进位”是责任。当前，贯彻落实市委六届八次全会精神的重点工作是：

一是要围绕中心抓落实，实现“争先进位”目标。要强化宣传教育、强化依法管理、强化村（居）民自治、强化优质服务、强化政策推动、强化综合治理、强化责任制度、强化队伍建设，确保稳定低生育水平首要任务的完成；

二是要围绕均衡抓统筹，建设人口均衡型社会。重点任务是控制人口增长优化人口结构。要组织拟订并报批出台《中共珠海市委珠海市人民政府关于统筹人口发展，建设人口均衡型社会的决定》，为“十二五”及未来十年我市人口长期均衡发展制订具体行动纲领；要建立《珠海市人口和计划生育工作联席会议制度》，形成新时期统筹协调新时期全市人口计生工作、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的工作机制；要拟制《珠海市“十二五”人口发展规划》。突出人口与区域经济发展相同步、相均衡的《人口发展功能区规划》，使人口与经济社会步入长期均衡发展的轨道；要成立“珠海市人口发展研究中心”，推动我市人口发展的社会研究，提升人口长期均衡发展战略决策的科学性；要协同建立珠海市人口信息库，提高人口长期均衡发展战略科学决策的准确性、时效性和全面性。

市政府副秘书长李力在会上强调指出，学习贯彻落实市委六届八次全会精神，一是深刻领会市委六届八次全会精神实质，要大唱特唱建设人口均衡型社会、人均首位和“三严方针”等思想理念，提高对人口计生工作，特别是对“人均首位意识”的认识；二是要在人口老龄化、人口分布均衡、人口结构合理、人口素质、出生人口性别比等方面下功夫，统筹解决人口问题；三是要重点抓好行政执行力，狠抓各项工作的落实。