珠海市城市管理和综合执法局关于报送市政协九届五次会议委员提案办理工作总结的函

市政协提案委：

　　2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督和指导下，我局认真贯彻落实政协提案办理工作的有关规定，把提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持从实际出发，以“高标准、重实效、促提升”为目标，不断增强办理工作的自觉性和责任感，提高办理工作质量。现将工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2021年，我局共收到政协提案31件。其中主办件4件、承办件1件、分办件3件、会办件23件，均已全部完成答复，委员们书面意见征询和网上意见反馈的满意率均为100%。

　　今年提案办理涉及植物园选址、珠海建设航模公园、推动珠海市各大公园树立历史名人雕塑、把珠海打造成“中药百草园”式的城市植物园、加强我市公园建设等8件；打造生活垃圾分类新模式、加强快递垃圾管理等4件；创新共享单车管理模式、推动珠海市电动自行车规范化使用、用好经济特区立法权解决“僵尸车”处置难题、加快推进珠海城市数字化转型、加强珠海市大气污染防治工作、为我市老年人、残疾人营造一公里无障碍生活圈等19件。

　　整体看来，委员们聚焦城市发展、城市品质提升和民生实事，对城市管理工作进行了很好的指导和监督，所列提案为城市管理工作拓宽了思路和视野。在办理提案的过程中，我局致力于结合珠海实际，将委员们的意见和建议落地，共同努力提升城市管理工作水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作措施及成效

　　（一）落实办理工作制度，压实办理工作责任

　　一是组建领导机构，落实工作制度。成立由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，科室和中心负责人为成员的办理工作领导小组，研判推动办理责任落到实处；研究办理质量考核评估相关指标，对照目标细化办理工作要求，落实《珠海市城市管理和综合执法局人大建议、政协提案办理工作制度》《珠海市城市管理和综合执法局提升人大建议政协提案办理质量工作方案》，明确办理流程。

　　二是领导领办示范，全程跟进负责。“一把手”负总责和带头领办，围绕市委市政府重点工作，局主要领导领办1件主办的政协提案，对标工作要求，沟通和办理到位，发挥示范作用；分管局领导牵头，办理科室负责人全程跟进，落实办理责任，高效推动办理工作。

　　三是推行台账式管理，层层压实环环相扣。局提案办理统筹科室建立提案办理工作总台账，各具体承办科室细化任务，做到责任到人，工作部署落地，及时收集情况，掌握办理进展，协调存在的难点问题，确保每个环节扎实办理。

　　（二）开出“办理清单”，做到“一案一档”

　　为了确保每件提案办理规范到位，我局对照办理工作要求重新梳理清单，坚持实行“一案一档”管理，要求各经办单位对照“清单”逐项完成办理任务，完善办理档案资料。

　　一是建立“办理清单”，涵盖考核指标和办理要求。清单包括提案号、办理工作联络员、办理时限、科室负责人签字等基本要素，还包括沟通的佐证材料、领导领办提案的佐证材料、正式答复提案的文件、局门户网站公开办理情况截图、政协提案办理情况征询意见表、市级以上（含市级）领导批示肯定或书面表扬政协提案办理工作的文件或者照片等具体内容。提案办理单位对照清单，边办理边收集资料，对照资料扎实办理。

　　二是实行“一案一档”，提升精细化办理水平。提案办理档案资料围绕按时签收、加强沟通、按时答复、办理公开、领导领办、委员意见、办理实效等全面收集佐证材料，包括图片、文档等各种形式的资料，将办理过程固化形成档案，通过建档形式，进一步跟进办理流程，促进办理工作更加规范。

　　（三）注重沟通协调，凝聚办理合力

　　我局在办理提案过程中，注重加强与各方的联系沟通，确保提案办理取得实实在在的成效。

　　一是加强对接研究。及时向市政协提案委、市政府建议提案科反馈办理情况，就办理前、办理中遇到的问题得积极沟通，得到工作指导和支持，促进办理工作提升。

　　二是强化部门协作。加强与相关办理单位的配合，牵头协调会办单位，了解各单位办理意见，确保主办件办理到位，同时积极配合主办单位协商办理，确保优质高效完成办理工作。

　　三是充分与委员沟通。充分听取委员意见，通过领导带队走访、组织座谈、电话或网络沟通等方式，加强交流，收集意见，为高质量落实政协提案夯实基础。办理前主动了解委员关注点，办理中积极邀请委员参加调研座谈，办理后认真征询委员意见，办理结果力求委员满意。

　　（四）加强归口管理把关，注重办理工作质量

　　一是严把领办关。局领导带头领办，推动工作落实。今年局主要领导亲自领办《关于打造生活垃圾分类新模式的提案》得到了委员的满意。

　　二是严把统筹关。政协提案办理统筹科室梳理收到的提案，按业务归类，把任务分解到对应单位，提出明确的办理时限和工作要求，全程督促办理。

　　三是严把办理关。办理提案过程中，承办科室主要负责人全程过问、督促、审核提案办理工作，抓好提案办理质量。

　　四是严把复文关。为做好提案答复工作，提案答复均采用统一的行文格式，答复文字涉及政策模糊之处可向政策法规部门咨询，局办公室严把文字质量关，确保答复文件规范严谨。

　　（五）关注民生社会发展，推动政协提案落地见效

　　在政协提案办理过程中，市城市管理和综合执法局聚焦政协委员和群众关心关注的热点难点问题，将办理工作作为抓手，促进城市管理工作提升，确保政协提案落地见效。

　　其中，陈依兰委员在《关于珠海市植物园规划选址建设的提案》（市九届五次会议第20210214号）中提出建议珠海市尽快启动建设植物园前期工作，落实土地规划、建园资金、园址选择等。我局高度重视，认真梳理工作重点，联系会办部门，积极推动政协提案建议落地。主要领导亲自带队实地考察植物园的选址工作，先后赴金湾区、斗门区、高新区，为统筹部署选址做足功课，最后确定市级植物园选址在斗门区井岸镇司马山森林公园东南侧。目前，市政府已成立了珠海市植物园建设工作领导小组，统筹推进植物园项目建设工作。

　　三、下一步工作

　　（一）坚持以人民为中心，办好城市管理领域民生实事。践行以人民为中心的工作理念，关注委员提出的热点难点问题，积极回应群众和社会诉求，把委员的提案落到实处，以看得见的变化回应群众期盼，在落实委员各种工作建议的过程中，推动城市管理水平提升。

　　（二）统一思想认识，增强办理工作实效。跟进政协提案办理实效，对我局办理的政协提案，定期回头检查相关工作落实情况，及时发现问题，督促解决完善。对正在落实当中的提案，进一步明确责任，加强***督办，确保办理实效。

　　（三）努力探索创新，完善办理机制。进一步优化办理流程、增强部门办理的联动性和时效性，进一步完善提案办理工作机制，规范办理工作流程，提高办理工作质效。

　　珠海市城市管理和综合执法局

　　2021年11月4日