市政务服务数据管理局关于2019年市网络安全事件应急演练服务采购需求的通知
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于2022年04月17日发表
一、采购项目概况
（一）项目背景
为进一步贯彻落实《深圳市公共安全白皮书》的文件精神，根据《深圳市网络与信息安全突发事件应急预案》（深经贸信息信安字〔2015〕45号）、《深圳市人民政府应急管理办公室关于印发深圳市2017年应急管理工作要点的通知》（深应急办字〔2017〕23号）等文件要求，拟组织开展本年度应急演练，现需采购2019年深圳网络安全事件应急演练服务。
（二）建设内容
本次采购2019年深圳网络安全事件应急演练服务，项目建设主要内容包括：
1.应急演练方案
2.应急演练实施
3.各单位应急演练成效评分表
4.2019年深圳网络安全事件应急演练总结
5.应急演练视频
（三）本服项目采购预算金额：￥200,000元（大写：人民币贰拾万元整）。
二、项目管理和服务要求
（一）按照双方商定的进度计划完成各项工作内容（包括文件编制、演练实施、专家评审），保证质量，及时报告；并按我方及专家提出的指导性要求修改和完善各阶段工作和文件。
（二）中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足的人力及其它资源保障。根据项目进度要求，需配备具有相关工作经验的人员。
三、供应商资格要求
1、投标人必须是已注册的深圳市网上政府采购供应商（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）；
2、投标人必须是在中华人民共和国国内注册的具有合法经营资格的国内独立法人（提供相关证明扫描件，原件备查）；
3、投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书；
4、非深圳市注册公司须具有在深圳合法注册的分支机构（提供相关证明扫描件，原件备查）；
5、本项目不接受联合体投标人。
6、投标人具有为深圳市党政机关开展应急演练工作的经验。
四、评标定标方法
采用综合评分法的，根据项目情况，列明评分要素和具体分值。
评分因素 | 权重 | 评分项目 | 评分标准 |
报价部分（A） | 20% | 投标报价 得分计算 （100分） | 报价得分按照低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标人报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评标基准价/投标报价）*100 注：投标报价超采购预算的，该项不得分 |
报价部分得分（A）=报价得分*20% | |||
技术部分（B） | 60% | B1.实施方案（35分） | 根据招标文件的需求和投标文件响应情况，对项目实施方案进行横向比较，分档评分：优100%；良80%；中60%；差30%。 |
B2.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（15分） | 根据招标文件的需求和投标文件响应情况，对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议进行横向比较，分档评分：优100%；良80%；中60%；差30%。 | ||
B3.质量保障措施（10分） | 根据招标文件的需求和投标文件响应情况，对项目的质量保障措施方案进行横向比较（如：项目质量控制、项目进度、风险等），分档评分：优100%；良80%；中60%；差30%。 | ||
B4.拟安排的项目负责人（仅限一人）情况（15） | 拟安排的项目负责人资质情况： （1）具备计算机类专业本科或以上学历且具有信息系统项目管理师证书得4分； （2）具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的应急服务方向证书得4分； （3）具有CISA信息系统审计师证书得4分； （4）具有CISP注册信息安全专业人员证书（得3分。 上述四项累计得分最高得15分，其他情形不得分。 评分标准： （1）提供拟安排的项目负责人资质证书复印件并加盖投标人公章； （2）提供投标人为拟安排的项目负责人在投标单位近六个月缴纳社保的证明文件复印件加盖投标人公章； （3）未提供社保证明的，本项不得分。 | ||
B4.拟投入的项目团队（项目负责人除外）成员（10） | 本项目时间紧工作量大，在深圳的项目团队（项目负责人除外）成员须30人或以上，要求提供三个月社保证明，否则此项不得分。在此基础上，主要技术人员（应急处置、渗透）针对以下情况进行评价： 1、项目组人员具有CISAW（应急服务类）证书的，每提供一个得1分，单项合计5分。 2、项目组人员具有渗透测试工程师CISP-PTE证书的，每提供一个得1分，单项合计5分。 上述四项累计得分最高得10分，其他情形不得分。 （1）提供拟安排的项目团队成员资质证书复印件并加盖投标人公章； （2）提供投标人为拟安排的项目团队成员在投标单位近三个月缴纳社保的证明文件复印件加盖投标人公章； （3）未提供社保证明的，本项不得分。 | ||
B5.演练工具专业化（15） | 1、投标人演练使用的漏洞扫描产品和渗透测试产品为投标人自有，且具有《计算机软件》著作权登记证书》和《计算机信息系统安全专用产品销售登记证》得15分； 2、投标人使用的漏洞扫描产品和渗透测试产品为租用或购买第三方厂家的得7分； 3、其余情况不得分。 （投标人须提供演练自有工具《计算机软件著作权登记证书》和《计算机信息系统安全专用产品销售登记证》，如果是第三厂商的产品还须提供产品品牌、型号、与工具厂商签订的合同等证明资料，原件备查。提供的证明文件不满足要求或未提供证明文件的不得分。） | ||
技术部分得分（B）=（B1+B2+B3+B4+B5）*60% | |||
商务部分（C） | 20% | C1.供应商 资质情况 （40分） | （1）具有中国信息安全测评中心颁发的安全信息安全服务资质证书（安全工程类三级或以上）得15分，中国信息安全测评中心颁发的安全信息安全服务资质证书（安全工程类二级）得10分；中国信息安全测评中心颁发的安全信息安全服务资质证书（安全工程类一级）得5分，其他不得分； （2）具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质（一级或二级）得15分，中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全运维服务资质（三级或四级）得7.5分，其他不得分。 （3）具有深圳市网络与信息安全突发事件应急处置专业技术队伍授权书的得10分，无得0分； 不提供或者不能有效证明的，不得分。
提供有效的资格（认证）证书复印件加盖投标人公章，原件备查。 |
C2.同类业绩经验 （50分） | 投标人近三年（2016年9月1日起）所签约的党政机关信息与网络安全突发事件应急演练服务项目合同，每提供一个得5分，累计计算，最高不超过50分。 提供业绩合同关键页的复印件，加盖投标人公章；否则不得分。 | ||
C3.服务网点 （10分） | 深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司等机构的，得满分10分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件或复印件，原件备查）；否则不得分。 | ||
商务部分得分（C）=（C1+C2+C3）*0.20 | |||
五、商务需求
（一）服务期：投标单位应在合同签订后即开展工作，至应急演练工作完成。
（二）服务地点：深圳市政务服务数据管理局。
（三）报价要求：
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
4.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
（四）付款方式：分段划拨(第一次划拨60%，第二次划拨40%)
（五）违约责任：中标公司必须严格按照相关法律法规做好招标文件的保密工作，不得向任何公司和个人泄露相关项目的招标资料及文件内容。如发生资料泄露事件，将依法追究相关责任。
深圳市政务服务数据管理局
2019年9月9日
