市市场监管局关于印发深圳市2019年特种设备安全风险隐患排查整治工作方案的通知

　　深市监〔2019〕431号

各有关单位：

　　按照省市场监管局和市政府要求，我局印发了《深圳市2019年特种设备安全风险隐患排查整治工作方案》。请各单位按照方案要求严格执行。

　　电梯联系人：蔡贤克，联系电话：83070195；

　　起重机械联系人：刘继峰，联系电话：83070223；

　　叉车、大型游乐设施和客运索道联系人：徐振，联系电话83070224；

　　数据报送联系人：李响，联系电话：83070219。

　　特此通知。

　　市市场监督管理局

　　2019年6月3日

　　深圳市2019年特种设备安全风险隐患排查整治工作方案

　　近期我市天气复杂多变，强降水、雷暴、大风等强对流天气频繁出现，需重点防范强降水、大风及其可能引发的地质灾害、积涝等衍生和次生灾害。根据《深圳市应急管理局 深圳市安委办关于印发深圳市集中开展自然灾害和安全生产事故风险隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（深应急〔2019〕108号）和《广东省市场监管局关于开展电梯起重机械叉车安全隐患专项整治的通知》（粤市监特设〔2019〕440号）要求，管控好特种设备安全风险，消除设备隐患，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过安全风险评估，研判极端天气对特种设备可能造成的影响，防控风险，消除隐患；通过96333平台大数据分析，精准对困人电梯和使用维保单位开展整治，降低电梯困人造成的市民财产和人身损害；通过对全市工厂厂区、旅游景区、游乐场所内使用的叉车开展整治，有效防范和遏制叉车事故发生。

　　二、整治对象

　　1.全市露天工作的起重机械、大型游乐设施和客运索道；

　　2.全市出现困人次数较多的电梯和相关维保单位；

　　3.全市在用叉车；

　　4.其他需要整治设备。

　　三、整治内容

　　（一）露天工作的起重机械、大型游乐设施和客运索道

　　1.使用单位自查自纠。6月20日前，各辖区局应督促可能受汛期和恶劣天气较大影响的特种设备使用单位自行开展自查自纠，进行安全风险排查评估，强化日常防范和监测预警，对于重大隐患，要采取一切可能措施及时消除。辖区局和国家、省、市特检院应加强沟通，对上述单位开展安全风险评估和预防情况进行督促指导。

　　2.辖区局开展隐患整治。6月30日前，各辖区局要以露天工作的起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备为重点，开展一次隐患整治。重点是检查企业安全主体责任是否落实，设备的自行检查和维护措施是否到位，抗风防滑和避雷等安全保护装置是够可靠、应急预案是否实用、应急救援措施是否落实等。

　　3.隐患整改封闭。7月15日前，各辖区局要督促使用单位完成自查自纠中发现问题的整改。对于隐患排查阶段发现的问题，要及时完成隐患整改闭环。

　　（二）电梯困人处置提效与故障压减专项治理

　　市特检院通过市电梯应急处置服务平台（96333平台）采集分析深圳市电梯困人处置数据，及时向市局特设处及相关辖区局报送应急救援不及时、困梯故障多发的电梯及维保、使用单位清单。各辖区局根据清单及时对相关情况进行调查，开展针对性约谈和专家会诊，督促维保、使用单位提升安全管理和维保服务质量，发现违法行为予以立案处罚。市局特设处及时通过市局官方微博微信等平台公布有关黑名单。

　　（三）叉车安全隐患整治

　　我市叉车安全隐患整治内容以《市市场监管局关于印发深圳市2019年叉车安全隐患排查整治和污染防治工作方案的通知》（深市监〔2019〕192号）为准，报表和材料以本方案为准。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要深刻吸取“4?11”短时极端强降雨带来的深刻教训，全面有序开展整治行动。辖区局领导要亲自部署领导，确认工作环节，落实好《深圳市应急管理局 深圳市安委办关于印发深圳市集中开展自然灾害和安全生产事故风险隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（深应急〔2019〕108号）和《广东省市场监管局关于开展电梯起重机械叉车安全隐患专项整治的通知》（粤市监特设〔2019〕440号）具体要求。辖区局主要领导在极端天气设备隐患整治中应亲自带队检查推动。

　　（二）明确责任，周密部署。各辖区局结合2019年日常监督检查计划将专项整治工作责任层层落实，明确工作责任人、细化工作措施，采取公告、短信、微信等途径将方案通知本辖区使用单位，采取系统监控、网格监管、群防群治等多种形式进行检查。同时，要加强宣传教育，常态化组织辖区内使用单位负责人进行安全培训，大力宣传特种设备法律法规及安全知识，要用相关事故案例教育警醒企业负责人，督促企业负责人重视特种设备安全，提高使用单位的系统性风险意识。

　　（三）严格执法，绝不姑息。各辖区局要加大打击违法违规行为力度，严格查处使用未经检验合格和未办理使用登记的设备行为。对于极端天气对特种设备安全的影响决不能麻痹大意、掉以轻心，对于存在严重隐患拒不整改的，要采取快处快罚、封停设备等手段，坚决遏制事故发生。市局特设处将适时组织赴各区开展专项督查。

　　各辖区局在整治中发现的新情况、新问题要及时向市局报告，重大问题要及时向当地政府报告。各辖区局要在每月4日前，将统计总表（***7）和较大及以上级别风险隐患排查整治专项行动统计表》（***8，如无较大及以上隐患，无须报送）和工作情况书面报特设处李响。

　　***：

　　1.电梯、起重机械、叉车、有关法律法规、安全技术规范汇编

　　2.特种设备典型事故案例

　　3.2019年深圳市特种设备安全风险隐患自查自纠情况表

　　4.电梯维保单位安全监督检查项目表

　　5.电梯使用管理人安全管理情况检查项目

　　6.起重机械和叉车使用管理单位安全管理情况检查项目

　　7.2019年深圳市特种设备安全风险隐患排查整治工作情况统计总表

　　8.较大及以上级别风险隐患排查整治专项行动统计表

***

***1：电梯、起重机械、叉车、有关法律法规、安全技术规范汇编.docx

***2：特种设备典型事故案例.docx

***3：2019年深圳市特种设备安全风险隐患自查自纠情况表.docx

***4：电梯维保单位安全监督检查项目表.docx

***5：电梯使用管理人安全管理情况检查项目.docx

***6：起重机械和叉车使用管理单位安全管理情况检查项目.docx

***7：2019年深圳市特种设备安全风险隐患排查整治工作情况统计总表.docx

***8：较大及以上级别风险隐患排查整治专项行动统计表.docx