从府办〔2011〕68号（从化市开展城乡清洁工程全民行动月工作方案）

各镇人民政府、街道办事处，市直属副局以上单位：

《从化市开展城乡清洁工程全民行动月工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。在执行过程中遇到的问题，请向市城管局反映。

从化市开展“城乡清洁工程

全民行动月”工作方案

进一步改善我市人居环境，提高城乡环境卫生水平，实现“创文”、“创卫”目标，市委、市政府决定，从至，在全市城乡范围内开展“城乡清洁工程全民行动月”专项整治行动。现结合我市的实际情况，制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创建全国文明城市和国家卫生城市的工作要求，以“政府主导，全民参与，因地制宜，城乡统筹，综合治理，长效管理”为原则，全面开展城乡环境卫生整治行动，改善城乡人居环境，全力打造珠三角最宜居生态城市，建设幸福从化。

二、行动目标

通过全民行动月，推动城乡清洁工程持续开展，解决我市目前不同程度存在的“有生态、没环境”，和环境卫生“脏”、“乱”、“差”等问题，完善卫生基础设施建设，建立健全长效管理机制，提高全市人民群众的生态环保意识、环境卫生意识和宜居生活质量，全力加速推进环境卫生管理城乡一体化进程。

三、整治内容和工作职责

（一）大力整治城区环境卫生

(1)整治城中村、城乡接合部、背街小巷和旧居民区环境卫生，清除卫生死角和余泥渣土，整治建筑杂物和乱堆乱放现象。

责任单位：街口街、城郊街、江埔街。

（2）规范户外广告、牌匾设置，清除乱张贴、乱拉乱挂现象。规范摊点摆设，治理乱摆乱卖、占道经营行为。

责任单位：市城市管理局。

（3）规范农贸市场（肉菜市场）管理，整治市场周边环境卫生和秩序。

市场内环境卫生由市经贸局、工商从化分局负责。市场外占道经营、乱摆乱卖，由城市管理局负责。车辆乱停乱放，由市城乡建设局和交警大队负责规划和整治。环境卫生由市环卫所负责。

（4）规范城区车辆停放秩序，治理乱停乱放现象。

责任单位：市交警大队。

（5）对城区所有市政设施、候车亭（牌）、电话亭、电力设施、指示标牌等进行全面的清洗，发现破损的要及时修补和更换。

责任单位：市政设施由城乡建设局负责；候车亭（牌）等交通设施由交通局负责；电话亭等通讯设施由科技和信息化局负责；电力设施由电力局负责。

（6）全面清理城区绿化带内的垃圾杂物，及时维护绿化缺损、枯萎、少株等影响市容市貌景观的现象，做到美化、绿化。

责任单位：市城乡建设局。

（7）督促城区各物业小区，扎实做好环境卫生的保洁工作，认真落实以灭蚊为重点的病媒生物防制措施。

责任单位：由市国土房管局牵头，各物业小区负责落实。

（二）大力开展农村环境卫生的综合整治

（1）对各墟镇进行全面的“六乱”整治，加大对农贸市场及周边环境的综合治理，加强对“五小行业”卫生管理的力度，清理卫生死角，落实病虫媒防控措施。

责任单位：各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场。

（2）对各墟镇城中村、城乡接合部的乱搭乱建、乱停乱放和乱摆乱卖等“六乱”现象要进行全面的整治，清理卫生死角和蚊虫孳生地，落实病媒生物防制措施。要加强对各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场的集市和流动人口及外来务工人员聚集地环境卫生的管理。

责任单位：各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场。

（3）清除农村各类环境积存的垃圾和卫生死角，特别是村道、社道两旁以及各行政村（自然村）内及周边的环境卫生，要进行彻底的清理，农村垃圾要做到专人清扫，集中堆放，统一清运，要定期落实以灭蚊为重点的病媒生物防制措施。

责任单位：各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场。

（4）疏通沟渠，整治各类坑塘，鱼塘周边垃圾和水面悬浮垃圾。改善农村居住环境，清理乱堆乱放，乱搭建，加强农户禽畜养殖卫生管理，减少污染环境。

责任单位：各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场。

（5）各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场，要按规划指定的地点排放余泥渣土，不得乱排乱放，对乱堆放的余泥渣土要进行全面的清理。

责任单位：各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场。

（三）加强对重点场所、行业环境卫生的治理

（1）加大对全市酒楼、饮食店等餐饮服务业、“五小”行业的油烟排放、清洁卫生管理力度。

责任单位：酒楼、小餐饮店由市环保局、卫生局负责；小理发美容店、小旅馆、小歌舞厅由市卫生局负责；小浴室（洗浴、沐足）由工商从化分局负责。

（2）强化全市城乡公路沿线及周边环境的卫生治理，清理道路两旁的生活垃圾和卫生死角。

责任单位：国道、省道、县道等道路水沟内（包括水沟）的卫生整治由市交通局负责，水沟外以及村(社)道的卫生整治由各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场负责落实。

（3）加强对全市旅游景点（线路）环境卫生及指示牌的管理，清理卫生死角和杂物，落实病虫媒防制措施，完善环卫设备设施。

责任单位：由市旅游局牵头，各景区景点单位负责落实，各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场配合。

（4）对全市所有的在建工程和待建工地进行一次全面的环境卫生整治，清理建筑垃圾和生活垃圾，建筑材料做到分类堆放，清理积水，填平洼地，清除蚊虫孳生地，落实病媒生物防制措施。余泥渣土按指定地方排放。

责任单位：由城乡建设局牵头，各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场配合。

（5）对流溪河及全市河涌、水利灌溉渠道、水库及其堤坝进行全面的保洁，清理岸边积存和水面漂浮的垃圾，清理占用河道种植的各种农作物。

责任单位：流溪河水面、河道及全市河涌、水利灌溉渠道、水库及其堤坝的背水坡范围由市水务局负责。清理占用河道种植的各种农作物，由各镇街、园区负责。

（6）要加强从化境内所有加油站环境卫生的治理，清理站内及周边的卫生死角和杂物，公厕要保持干净、清洁、无臭味，并要定期进行除“四害”药物喷洒。

责任单位：由市经贸局牵头，各加油站负责落实。

（四）加强对相关环卫设施的配置检修

    （1）科学配置密闭式的垃圾收集点，取消设置在国道、省道等主要道路及风景区、墟镇的裸露式垃圾收集点。

    责任单位：各镇（街、园区）、流溪河林场、大岭山林场。

    （2）对垃圾收集点进行检修维护，不能有破损及周边散落垃圾、污迹，要保持完好及整洁美观。

    （3）合理布置密闭式的果皮箱，并对果皮箱进行定期清洗和维护。

     责任单位：各镇（街、园区）、流溪河林场、大岭山林场、市城市管理局。

四、行动时间安排（分四个阶段实施）

第一阶段：准备阶段（6月1—9日）

各单位要根据全民行动月工作方案的要求，对辖区内的环境卫生状况进行一次全面的调查摸底，做好方案，落实各项整治措施，为下阶段全面开展清洁行动提供依据。

结合污水治理和河涌综合整治一期总结表彰及二期动员会进行动员部署。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传城乡清洁全民行动月的目的意义，营造全社会清洁行动月的舆论氛围，让广大市民群众深入了解，积极支持和参与。

第二阶段：集中行动阶段（6月10—18日）

（1）各单位要按照市委、市政府的统一部署，制定详细行动方案，将任务进行层层分解，把责任落实到具体部门和个人，集中力量扎扎实实打一场环境卫生歼灭战。

（2）各镇街、园区、林场及各单位要对所属的城乡接合部、城中村、社区背街小巷、农贸市场及周边和“五小”行业进行重点的整治，要组织发动辖区内的居民和基层干部群众，全面打扫室内外环境卫生，清除卫生死角，

（3）6月中旬选择1-2个半天，由各级领导带头，分头在全市范围内开展城乡清洁大扫除统一行动日。

（4）按照广州市爱卫会要求，每周五下午4：30—5：30全市统一开展以灭蚊为重点的病媒生物防制工作。

第三阶段：排查巩固阶段（—25日）

各单位在全面开展环境卫生整治的同时，要及时对存在问题整治的效果进行全面排查，对一些仍未达到整治要求和存在的问题，要及时进行整改，以巩固成果。

第四阶段：点评总结阶段（6月26—30日）

各单位要对行动月进行一次全面的自查自评，总结工作经验，明确职责，加大工作督查和执法检查的力度，逐步完善全市环境卫生保洁机制和长效管理机制。

五、相关要求

（一）加强组织领导。为确保行动月工作的落实，市成立“城乡清洁工程全民行动月”专项整治行动领导小组：

组      长：郭清和（市委副书记、市长）

常务副组长：王建红（市委常委、宣传部长）

副  组  长：魏素新（市委常委、市公安局局长）

李保民（市长助理）

            刘  敏（市政府党组成员，办公室主任）

    邹少宁（市政府党组成员）

成      员：黄柏强（市纪委副书记、监察局局长）

刘  辉（市城管局党委书记）

            骆志雄（市创建办主任）

王建中（市经贸局局长）

           钟继阳（市交通局局长）

           余俊杰（市城乡建设局副局长）

           李泽铃（市国土房管局局长）

           冼叶生（市水务局局长）

           何向阳（市林业局局长）

           李宝玲（市卫生局局长）

           邱瑞贞（市环保局局长）

           刘伯秀（市食品药品监督管理局局长）

           卢绍辉（市科技和信息化局局长）

           林远明（经济开发区管委会主任）

           邓耀慈（明珠工业园区管委会主任）

李妙娟（市旅游局局长）

赖灶炎（工商从化分局局长）

吕志成（市公安局副局长）

           陈少烟（街口街街道办主任）

           何敏然（城郊街街道办主任）

           邝显扬（江浦街街道办主任）

朱镜中（太平镇党委副书记）

           李卫权（温泉镇镇长）

           张志坚（良口镇镇长）

           朱峰锋（吕田镇党委副书记）

           邓宇恒（鳌头镇党委副书记）

何小毅（广州市流溪河林场场长）

           张庆平（广州市大岭山林场场长）

领导小组办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局党委书记刘辉同志担任。领导小组下设督办组，组长由市委副秘书长朱小明担任，成员由市委办、市创建办、市监察局等部门抽调人员组成。督办组将对各单位的行动情况进行每周考核一次，对行动不力，环境卫生得不到有效整治的地方和单位，将在媒体曝光，并全市通报。同时，设立举报投诉电话（87922039），接受群众的投诉和点评。

各单位要成立工作领导小组。各成员单位请将行动月分管领导和负责人员各一名报领导小组办公室。各镇（街、园区）相应成立工作机构，统筹指挥本镇（街、园区）行动月的各项工作。

    （二）全市各镇街、园区、流溪河林场、大岭山林场各单位要高度重视这次城乡清洁全民行动月活动，要以创建全国文明城市和创建国家卫生城市为契机，高度重视城乡环境卫生清洁行动，认真部署，精心组织，按市委、市政府的统一部署，层层抓好落实。

（三）要全面动员，广泛发动群众参与，大力宣传这次活动的意义，以人为本，真抓实干，通过行动月活动，解决市民群众普遍关心的环境卫生问题。

（四）各单位要根据方案的要求和各自的责任，做出方案，抓好落实，使这次活动不走过场，真正取得实效，通过这次活动，各单位要认真总结经验，进一步采取措施巩固成果，从而形成长效的卫生管理机制。

（五）请各单位按照每个阶段的任务，将行动情况报领导小组办公室。