广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）热点解读

    《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》(下称《办法》)将于今年5月1日开始试行。

　　《办法》主要规范了政府投资公共租赁住房的建设、准入、分配、管理等行为，共七章五十一条，包括建设管理、准入管理、配租管理、退出管理以及监督管理等内容。总体制度框架为：

　　(一)整合保障房类型。将廉租住房并入公共租赁住房管理，建立以租为主的住房保障体系。

　　(二)保障底线民生。政府投资的公共租赁住房重点保障“底线民生”(户籍低收入住房困难家庭)，并实行应保尽保。

　　(三)提供两种保障方式。提供实物配租和租赁补贴两种保障方式供保障对象选择。

　　(四)“市场租金，租补分离”。公共租赁住房参照市场租金计租。政府对低收入家庭给予租金补助，补助额约为市场租金的50%～80%。

　　(五)公共租赁住房 “以需定供”，实行轮候分配。

　　另外，《办法》确定的公租房收入线标准较原保障标准有所提高， 2012年3人户的收入线标准为家庭年人均可支配收入不超过20663元(即月人均不超过1722元)。考虑家庭人口数量可形成消费的规模效应，家庭规模越大，所需要的人均家庭基本收入越少，根据专家建议，借鉴世界银行、香港、北京、上海等地区和组织的做法，在收入线标准中设置了家庭规模调节系数。

目前，与《办法》配套的操作性、补充性的文件正在抓紧制定过程中，为5月1日《办法》正式试行奠定基础。