50大信用创新典型出炉

　　近日，经各地各部门申报并组织评选，江苏省社会信用体系建设领导小组办公室公布了50个2020年度江苏省社会信用体系建设工作创新项目。

　　01

　　制度和规范类11项

　　 出台《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》——江苏省民政厅

　　在全国省级层面出台养老机构等级评定管理办法，明确养老机构信用等级评定从高到低分为五个等级。

　　 出台《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》——江苏省司法厅

　　在全省各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政事项时全面推行证明事项告知承诺制。

　　构建“1234”海事信用体系——江苏海事局

　　紧盯1个目标，推行2项制度，建立3套机制，打造4个方面信息系统支撑。

　　《南京市社会信用条例》宣贯精彩纷呈、成效显著——南京市人大

　　采用新媒体和传统媒体结合等方式开展《南京市社会信用条例》系列宣贯活动，邀请国家、省市信用专家对《条例》进行解读。

　　 编制无锡市公共信用产品应用清单、失信行为负面清单和联合奖惩措施清单等“三张清单”——无锡市信用办

　　进一步明晰公共信用产品的应用边界、市场主体的失信行为边界以及实施 惩戒的措施边界，着力提升公共信用信息的使用和信用分类管理水平。

　　 加强基层政务诚信建设——徐州市信用办

　　睢宁县信用村居建设示范工程及“信用+文明+网格+N”农村社会管理新模式，铜山区村两委干部信用管理建设经验，经开区“一核三融”系统集成改革做法等。

　　 出台《苏州市中小学信用监管试点工作实施方案》《苏州市中小学信用监管服务对象满意度和第三方评价调查实施方案》——苏州市委编办

　　完成三家试点单位的信用等级评价，初步确立义务教育阶段事业单位信用等级评价指标体系以及满意度评价实施办法。

　　 出台市场主体住所登记申报承诺制改革——南通市行政审批局

　　出台《南通市市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制实施办法（试行）》《南通市市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制工作联席会议制度》等文件，推行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制改革。

　　 创新全领域信用承诺制度——连云港市信用办

　　发布《连云港市关于全面建立信用承诺制度的实施办法》《告知承诺事项清单》《连云港市政务服务信用承诺事项清单》。

　　 推行医保医师积分制管理——泰州市医保局、卫健委

　　出台定点医疗机构医保医师管理办法，对医保医师实行积分制协议管理，扣分达到 6 分以上将被暂停医保医师资格直至取消医保医师协议。

　　 制定出台《信用等级评价程序规范》——宿迁市信用办

　　将省、市对信用评价机构管理政策具体落实到信用服务事项，创新事前、事中监管方式和内容，程序规范化、流程“清单化”。

　　02

　　信用信息共享平台应用和服务类10项

　　 苏证通——江苏省公安厅

　　运用居民身份证、驾驶证、行驶证等7类公安证照数据资源，采取“实名、实人、实证”三类递进升级等级的安全认证方式，对网上身份信息的真实性、有效性、同一性进行核验。

　　#环保脸谱——江苏省生态环境厅

　　用“绿色（笑）、蓝色（微笑）、黄色（正常）、红色（难过）、黑色（哭）”五种表情反映企业环保信用等级。

　　 创新实施食用农产品合格证制度——江苏省农业农村厅

　　在省级农产品质量追溯平台开通合格证出具打印功能，推动“证码合一”，开发食用农产品合格证出具的微信小程序，统一合格证基本样式。

　　信用修复协同平台——南京市信用办、市公共信用中心

　　依托南京市信用信息共享平台开发了行政处罚信息信用修复子系统，解决失信主体在对行政处罚信息信用修复后，相关公示记录及时在“信用南京”网站下线的问题。

　　“ 诚信二维码”——徐州市信用办、经开区信用办

　　新沂做法：将“诚信二维码”设置在信用门户网站，用户使用手机扫描后，可以直观看到个人或企业法人诚信分值。

　　经开区做法：在经开区试点实施“信用+政务+商务+社会监督+消费安全”的信用信息可视化建设，形成“诚信二维码”评价信息。

　　 常州市企业信用风险监控服务——常州市信用办

　　构建面向常州市企业的服务体系，对接到政府现有的政企通（微信小程序）平台上，为常州市中小企业提供信用服务。

　　 苏州市诚信医保信用评级平台——苏州市医疗保障局

　　建立两定机构、参保企业与参保个人的诚信档案，记录其在医保相关业务环节的行为，并根据诚信体系规范进行评价。

　　 苏州信用线上服务入口——苏州市发展改革委

　　依托信用苏州网站，实现线上线下融合服务，企业通过CA实名认证登录，即可对自己的行政许可，行政处罚等信用状况一目了然。

　　 创新小额物资诚信采购，“放心商超”——海门区公共资源交易中心

　　在江海商城创新增设了“放心商超”板块，海门区公共资源交易中心与本土企业和农村合作社达成合作协议，推出“放心商超”。

　    信用平台网站一体化——盐城市信用办

　　“信用中国（江苏盐城）”网站嵌入“信用中国”8个一体化公示专栏，对接省政务服务平台，集成 11 个县级信用门户，提供一站式信用查询、信用修复、异议处理等一体化服务。

　　03

　　构建以信用为基础的新型监管机制类13项

　　对因受疫情影响存在轻微失信行为的企业实行豁免措施，积极推进非现场监管，助力企业复工复产——江苏省生态环境厅

　　出台《省生态环境厅关于应对疫情影响支持企业复工复产的若干措施》，印发《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》。

　　 构建全省住房保障失信行为管理体系——江苏省住房和城乡建设厅

　　印发《关于加强住房保障失信行为管理的通知》，督促指导泰州、无锡等8市出台或即将出台地方的配套管理办法。

　　 创新实施省级农产品质量安全信用监管示范工程——江苏省农业农村厅

　　制定《江苏省农产品质量安全信用监管示范创建行动方案》《江苏省农产品质量安全信用管理办法（试行）》，在淮安市淮安区、句容市、高邮市开展全方位全流程的信用监管工作试点。

　　实施告知承诺， 提升服务效能——江苏省药监局

　　对“药品、医疗器械互联网信息服务审批”和“医疗机构使用放射性药品（一、二类）许可”事项按照告知承诺的方式开展审批服务，提前在局官网首页发布了告知承诺事项公告。

　　 纳税信用预警——国家税务总局江苏省税务局

　　在苏州常熟局试点纳税信用评价结果变动和动态失信信息提醒功能，通过后台系统扫描，借助电子税务局、微信平台等渠道及时向纳税人发出失信预警信号，帮助纳税人及时修复纳税信用评价结果。

　　 构建新型海事监管机制——江苏海事局

　　实现基于信用画像和数据识别的精准监管，实现基于信用评价和数据挖掘的高效监管，实现基于信用记录和数据综合的周期监管，实现基于信用奖惩和数据共享的系统监管。

　　 江北新区“信用承诺制”改革——南京市江北新区

　　启动“信用承诺制”改革，已有100个项目（重大项目及公益类项目）按照“信用+承诺”模式顺利提前开工建设。

　　 公共信用评价助力部门新型监管——无锡市信用办

　　社会法人公共信用评价系统每月会对所有法人和社会组织信用主体生成信用报告分值和等级结果，公共信用信息中心根据新型分类分级监管要求，可以全量或按区域、按监管对象向各部门进行数据接口推送或数据打包服务。

　　 太仓市国有土地使用权转让“双信三即”模式——太仓市自然资源和规划局

　　“双信”即“政企互信+企业诚信”。“双信”出让模式遵循三个“即”，成交即发证、交地即开工、竣工即登记。

　　 南通市场监管构建“1+14”非现场监管指挥体系——南通市市场监督管理局

　　以通州区市场监管局信息化监管指挥中心为中枢，在全区14个基层分局新建指挥室，构建“1+14”非现场监管指挥体系。

　　 连云港市医保基金信用监管试点创新项目——连云港市医保局

　　打造医保基金“安全网”，提高站位方向明，建平台做评价，强化宣传培训，严打欺诈骗保见实效。

　　 全方位构建家政服务业信用体系——扬州市信用办、商务局

　　推进70多家加盟企业入驻省妇联“好苏嫂”信用平台，印发《市政府办公室关于促进家政服务业提质扩容建设“领跑者”行动重点推进城市的实施方案》。

　　 京杭运河与长江干线交汇水域信用监管——镇江海事局

　　同辖区多家码头单位、涉水企业、市发展改革委（信用办）签订合作备忘录，共同构建信用奖惩机制。

　　04

　　“信易+”类7项

　　夫子庙步行街“信用+街区” 管理——南京市商务局

　　制定《夫子庙街区诚信联盟章程》，组建街区全体商户诚信联盟，签署诚信承诺书，强化商户的诚信自律意识。

　　 信用村居建设示范（姚集镇高党村、岚山镇邢圩村、庆安镇杜巷村）——徐州市信用办

　　探索“信用+文明+网格+N”，建设信用村居管理平台、开展农户信用信息采集、推进农户信用等级评价、开展农村信用“三级联创”工作、优化乡村治理、创新扶贫开发金融服务。

　　 “信易停”——吴江区城管局

　　“乐泊吴江”智慧停车系统通过运用大数据、物联网、人工智能等手段，提供“覆盖全、数据全、服务全”的停车服务，智慧停车大数据平台对停车场情况进行实时监控。

　　 健全诚信保障机制，启东市开展“先看病后付费”诊疗服务工作——启东市卫健委

　　健全诚信保障机制，推进诚信就医建设， 启动“先看病后付费”工作，深化落实“最多付一次”。

　　 信用+跨境物流业——连云港市信用办

　　签署信息合作备忘录，信用支持多式联运电商平台新发展，促进平台高速发展。

　　 淮安市开发全市旅游星级饭店“信易住”项目——淮安市信用办

　　将旅游星级饭店是否着力提升饭店诚信文明经营理念，是否积极拓展“信易住”场景试点纳入2020年度全市旅游星级饭店评定性复核检查重点。

　　 信用承诺+容缺办理多类别随机检查对象库建设——宿迁市场监督管理局

　　宿迁市“信用承诺”主体库建成上线，市行政审批局主动将全市、各县区“放管服”改革工作人员纳入“双随机”抽查人员库。

　　05

　　社会治理和服务类9项

　　 建设行政执法平台——江苏省住房和城乡建设厅

　　依托“江苏省住房和城乡建设系统信用一体化服务管理平台”，建成并启用子系统——“全省住建行政执法平台”。

　　 粮食流通和物资储备信用信息管理系统——江苏省粮食和物资储备局

　　粮食流通和物资储备信用信息管理系统，基于互联网应用开发，包括涉粮企业信用信息管理、涉粮企业信用申报两个子系统，同时设置了外网门户。

　　信用管理为疫情防控和复工复产保驾护航——南京市信用办

　　印发《关于进一步加强信用管理工作积极防控新冠肺炎疫情的实施办法》等文件，复工企业签订《疫情防控承诺书》。

　　 探索水产行业创建“ 信用+ 联盟+合作”社会信用体系建设——无 锡 市 信 用办、市商务局

　　在盛阳食品城创建“信用+联盟+合作”信用体系建设，建立市场生产基地、市场经营户信用信息，建立诚信联盟，实行信用承诺，健全信用规则。

　　以“成长值” 管理制度探索中介机构监管模式——常州市应急管理局

　　安全生产技术服务机构服务质效“成长值”在常州市应急管理局网站首页实现全面公开。

　　 “一体两翼” 切实解决执行难苏州方案——苏州市中级人民法院

　　提出“一体两翼”切实解决执行难苏州方案，即坚持“机制创新”和“技术引领”双轮驱动，推动以“执行体系和执行能力现代化”为体、以“执行管理体制改革”和“执行数字化转型”为两翼的改革创新。

　　 通州区对非法行医人员实行分类监管——通州区卫健委

　　无医师资格证书、无医师执业证书人员列为 A 类，具有医生执业资格，在未取得《医疗机构执业许可证》场所擅自开展诊疗活动的人员列为 B 类。

　　 打造信用公园——连云港市信用办

　　信用公园亮相连云港市海州区，标志连云港市规模最大的信用宣传阵地正式投入使用。

　　 宿迁市推行“一户一码” 模式提升城市管理信用监管效能——宿迁市城管局

　　建立以二维码技术为支撑的“一户一码”管理功能，安装易观视、便查找的规范化“一户一码”信用信息载体，加大沿街商铺“一户一码”日常运用和信用监管力度。