广州市黄埔区退役军人事务局2020年法治政府建设年度报告
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于2022年04月12日发表
2020年，我局在区委区政府的正确领导和上级部门的精心指导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，着力推进退役军人事务局机关法制建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下。
一、总体情况
依法全面履行党和政府予以的各项职能，顺利承接区民政局划转业务，依法全面履行退役军人事务局职能，高标准构建三级退役军人服务保障体系。区、镇（街）、村（社区）三级退役军人服务保障体系建设全面完成。全方位做好本辖区的涉军类矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作，实现重大节日和重要会议“零重点人员上访”目标。充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应退役军人咨询问题，2020年度处理热线12345政府服务热线完成率100%。截止目前，暂无收到行政诉讼、行政复议等问题。
二、主要工作
（一）政治站位不断提高，中央决策部署做到一以贯之。 严格按照区委的工作要求，第一时间第一议题学习******关于做好退役军人工作的系列重要论述和讲话，用于指导黄埔区退役军人工作的实践, 努力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”良好氛围。按照区委的工作要求，确保******作出的“五有”和“全覆盖”指示批示得到一以贯之的落实。
（二）服务保障体系不断健全，退役军人办事更加便捷。
新增设区退役军人服务中心和权益维护中心，基层一线服务保障力量得到全面加强。145个村（社区）服务站在原“复退军人服务站”的基础上进行了更新升级，明确“两委”干部中有1名同志专门负责，各有一名专职工作人员。各级服务中心（站）软件硬件设施不断完善，就如何建设镇（街）、村（社区）两级退役军人服务大厅，打造高标准优质便捷的退役军人服务窗口，我局及时印发了专门指导方案，并由区分管领导黄健强同志挂帅督办。目前，各级服务中心（站）均安排了专门的办公用房和办事服务大厅，全面开展服务保障工作。开展从区到村（社区）三级服务保障体系工作人员的全员业务培训，尽快提高队伍的专业化素质。通过强化办事的工作效率。完善管理制度、工作流程、运行机制，着力提高服务保障能力，不断增强退役军人的获得感和满意度。探索建立“互联网+退役军人服务”，通过大数据、互联网等技术手段，建设退役军人统一信息平台、网上办事平台，使我区退役军人服务工作更加规范、高效、便捷。
（三）最美典型挖掘不断深入，黄埔楷模得到宣传褒扬。认真学习贯彻******关于学习退役军人张富清同志先进事迹的指示批示，在全系统内广泛开展学习宣传工作。坚持“创黄埔品牌，树黄埔典型”，大力抓好“最美”典型学习宣传活动。我区推荐的卢运柏同志确定为省市学习宣传对象。经过全区各界层层发动、广泛参与、遴选推荐、审核考察，我区最终推选出10名“最美退役军人”这10名“最美”人物来自黄埔不同战线、不同行业、不同岗位，通过电视、网络、报刊等媒体进行广泛的宣传推广， “最美”人物的事迹在《黄埔新时代》上进行了连载，在全区形成了浓厚的学习“最美”、争当“最美”氛围。
（四）移交安置基础不断夯实，军休干部幸福指数攀升。一是做好2020年黄埔区军队转业干部安置工作，积极推动“阳光安置”，牵头协调成立了区退役军人移交安置专项工作小组，在专项工作小组的领导下，详细制定方案计划、工作流程。开展2020年黄埔区退役士兵安置和适应性训练工作，通过安置政策解读、就业创业指导、法律知识讲座、就业劳动保障、创业优惠政策等提高退役士兵适应地方和就业创业的能力。在市招聘会现场，有超过4成的退役士兵与用人单位达成了意向。优抚对象抚恤补助和优待金两个发放100%；严格落实安置政策做好符合政府安排工作的转业士官、转业干部的安置工作。二是社保接续工作扎实推进。及时发布公告，制定全区实施方案，积极做好与区医保、社保、民政等部门的协调汇通，及时做好工作对接，并协调开展断缴情况核查，搞好经费测算，做好各镇（街）服务中心工作人员的业务培训，做好政策解答、业务受理、系统操作等工作的***指导。三是军队离退休干部满意度不断提高。将军休服务保障工作与全区退役军人服务保障体系建设同步推进，“两个待遇”进一步落实。关心服务老干部，开展大走访活动，及时解决军休所历史遗留问题。
（五）优抚待遇关爱不断彰显，帮扶解困做好娘家人。
一是严格落优待抚恤政策。及时落实部分优抚对象抚恤补助和优待金调标补发；二是认真做好退役军人事务统计、优抚对象数据核查、“两参”人员基础信息统计、公务员伤残评定排查整改自查以及推进“数字政府”重点指标建设工作，加快推进“一门、一窗、即办”、“好差评”等专项工作。
三、存在问题
一年多来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各科室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，主要表现在以下几个方面：
（一）工作人员业务水平有待加强。自局成立以来，陆续通过转隶、招考等措施充实队伍力量，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同样，村（社区）两级服务站人员虽已配备到位，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。
（二）行政执法力度有待增加。按照行政执法事项清单，我局对负有接收安置优待义务单位不履行职责和冒领或骗取抚恤金、优待金、补助金以及医药费进行督查，上述两项执法对象中第一类属于接受行政命令，后一类都事先履行了严格的审查。由于我局行政编制数量少，现有执法资格证的人员还没有，按照“双随机一公开”要求完成全年监管对象10%的日常监管覆盖面，任务极重。
四、2021年工作计划
1.继续抓好退役军人服务保障体系建设。认真落实中央、关于退役军人服务保障体系建设的决策部署，学习借鉴浙江、河北等地的经验做法。强化服务能力，提升保障水平，发挥退役军人服务机构在提供服务、维护权益、促进稳定等方面的独特作用。以改革创新精神推进退役军人服务保障体系建设，确保有专门机构、专职人员提供服务，更好地与经济社会发展水平相适应。积极创新服务方式，通过实施政府购买服务、引入社会专项服务、倡导志愿服务等形式加强。
2.严格落实政策制度，积极提高就业安置质量。严格贯彻落实转业干部安置相关政策制度要求，积极加强与区编制、组织人事部门和接收用人单位的沟通协调，争取多方支持，深入了解每名军转干部的个人专业特长、家庭情况和个人意愿，力争使安置岗位既充分发挥其特长优势，又最大限度满足其个人意愿，切实提高接收安置的质量。积极开展岗位任职锻炼，安排军转干部到区各项重点专项工作牵头单位进行学习锻炼，帮助他们更快的熟悉区情、转变角色，适应环境，更好的适应环境、发挥才干。
3.进一步抓好双拥宣传教育。加强双拥文化建设,引领双拥工作发展方向。紧密结合形势和任务需要，精心组织实施宣传教育活动。一方面，大力开展经常性拥军优属和拥政爱民教育，打牢军政军民相互尊重、相互理解和支持的思想根基，增进军地情感认同。充分利用报刊、广播、电视等主流媒体和网络、微博等新兴媒体，广泛宣传双拥光荣传统和新时期军民团结奋斗同创文明城市的生动实践，激发广大军民参与双拥活动的热情。组织“军营开放日”活动，让市民群众走进军营、了解部队，更好地支持国防建设、参与双拥活动。另一方面，加大双拥宣传工作投入，在区中心街道、社区和广场、公园、车站等公共场所设立双拥宣传标语，不断增强双拥宣传的覆盖力和穿透力。大力培养和宣传双拥先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，不断深化双拥宣传效果。组织开展军民联欢会、文艺演出、书画展览、征文比赛、交友联谊等群众喜闻乐见的双拥活动，推出一批充分反映黄埔双拥实践的文学艺术精品，着力提升我区双拥工作知名度。
4.进一步落实优待抚恤政策。全面落实各项优抚安置政策，并根据形势发展，不断完善与之相配套的政策、法规。严格落实优待抚恤政策和优抚对象医疗保障待遇，进一步提高优抚对象生活待遇。
5.根据区委区政府统一部署，进一步深化“最多跑一次”改革，明确工作重点，落实工作任务，积极稳妥地推进“最多跑一次”改革工作。按照省、市退役军人事务部门最新标准，进行配套政务服务网上信息的维护更新，服务和流程等条件再优化。完成对我局“最多跑一次”事项的书面服务指南编制工作，在区退役军人服务中心大厅进行公布。
6.全力做好普法宣传，提高退役军人素养。加强法治宣传阵地建设，在单位设立宣传墙、宣传窗，建立单位微信公众号等，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。印制法治宣传手册，发放到乡村两级退役军人服务站。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。会同区相关职能部门检查组深入各镇（街）部门对贯彻落实政策法规情况进行检查监督，对发现的问题，交办整改单，限期整改。
黄埔区退役军人事务局
2020年11月26日
