广州市人民政府办公厅关于广东省十二届人大五次会议第1429号代表建议答复的函

         黄瑶等代表：

你们提出的《关于加强广州大学城校园安全的建议》（第1429号）收悉。我市政府高度重视，组织有关单位进行了认真研究办理。经综合省教育厅、省公安厅的意见，现将有关办理情况答复如下：

广州大学城投入使用以来，省、市政府及有关部门高度重视该区域的安全稳定问题。一是成立广州大学城安全稳定工作联席会议齐抓共管。成员包括各校区保卫处（办）、我市公安局番禺区分局、小谷围派出所等部门。联席会议召集单位采取推选轮任制，每个成员单位（校区）负责1学年，每年坚持召开联席会议，各成员单位遇到重大情况，及时向联席会议通报，相互协助配合，相互沟通。二是持续开展经常性的排查化解工作。对影响广州大学城高校稳定的矛盾纠纷、安全隐患、群体性事件苗头等进行及时排查，构筑起立体化的安全稳定防控体系，切实维护好广州大学城师生的生命和财产安全。

一、关于明确划分管理权限，实行围院式管理的建议。

我市牵头开展了如下工作：一是制订共建共管方案。全面展开校园建设，建立省、市、区与高校沟通协调机制，加大校园治安管理力度，消除校园治安隐患，努力实现社会治安综合治理水平不断提升。二是实地摸查调研各高校围闭情况及外部安全防范硬件配套设施建设情况，推广广东工业大学实施围闭措施的试点做法。番禺区小谷围派出所多次召集大学城十所高校的保卫部门负责人召开现场工作会议，努力推广广东工业大学围闭措施的经验做法。目前，广州大学城内10所高校功能区域主要划分为生活区及教学区两部分，其中实现了生活区全围闭的高校共有2所，半围闭高校共有8所；教学区全围闭高校共有6所，半围闭高校共有4所。实施校园围闭后，各高校的盗窃案发案率明显下降，受到了师生的好评。

二、关于加强治安民警与高校保安合作，提升高校安保力量的建议。

省、市有关部门高度重视广州大学城安保工作，进一步加强合作、加大督导。一是加强保安人员技术培训。省教育厅于2015年举办了全省高校校卫队骨干业务技能培训，2016年举办了全省高校校卫队骨干业务技能展演活动。按照省公安厅关于保安持证上岗的要求，番禺区小谷围街联合番禺区保安服务公司举办了保安员培训班，对部分高校物业保安进行专业技能培训。2017年将继续强化这项工作，拟每月开办2期培训班，每期50人，争取年内将完成培训工作。二是成立高校伏击组。从2016年4月起，在各高校的大力支持下，市公安局番禺区分局小谷围派出所从各高校抽调校卫队员及物业保安50人，连同派出所伏击组19人，组成共69人的高校便衣伏击队，由派出所统一部署开展工作，伏击队成立以来，其抓获各类违法犯罪嫌疑人10人，校园安全群防群治能力显著提升。三是加强对保安工作督导。协调各高校保卫处进一步理顺物业保安公司的管理权限，驻校民警直接参与督导，由驻校民警会同保卫处及物业保安公司根据学校实际情况共同定岗位，并制定岗位职责。四是实行跳跃式设卡堵口。针对违法犯罪的特点，我市公安局番禺区分局小谷围派出所相应地开展跳跃式卡口勤备模式，即在辖内常设一个跳跃式卡口每天设卡点不少于6小时，跳跃式设卡堵口，加大对各类违法人员的震慑力度。

三、关于落实市政基础设施的日常养护工作，保障大学城的基础治安环境的建议。

为完善市政设施养护，我市加强实地巡查和投诉反馈机制。一是完善市政维修养护流程。番禺区小谷围街配备日常巡查车辆，根据工作要求储备抢险安全警示标志、安全护栏、配备施工作业车辆、作业机械等，发生突击任务抢修、恶劣天气、市政危险源等需短时间内完成的紧急项目的应急事件时，必须在接到维护通知1小时内到达现场，及时进行妥善处理。二是建立巡查制度和处理群众投诉工作制度。定期对市政设施巡查，如发现问题，按要求设置安全警示，提交资料及时更换修复。根据群众投诉情况，2小时内到达投诉现场勘查，及时反馈现场问题，并记录位置、损坏内容、损坏范围、拍摄现场相片及时上报。三是及时修复路灯和庭院灯。针对“大学城北地铁站至中大教师公寓路灯不亮”的情况，番禺区小谷围街联合番禺区城管局在3月6日派员到现场摸查，发现该路段共20盏庭院灯因线路故障停止供电，立即督促广州大学城路灯管养单位3月18日前把该路段的庭院灯全部修复完毕。同时，制订了整个广州大学城的路灯和庭院灯的修复方案，并已在4月15日完成修复，确保广州大学城的亮灯率达到98％。

四、关于开展多种形式的宣传教育，增强高校师生的安全意识的建议。

针对大学城学生群体网民数量庞大的情况，我市积极采取一系列措施进行宣传教育。一是建立三级微信推送防骗信息机制。社区工作人员将诈骗警情信息推送到社区群，社区民警将其推送到所驻高校辅导员群，各班辅导员再将其推送到班群，通过三级微信推送机制，将学生身边案例和如何防骗的信息覆盖到每位学生信息终端，使学生进一步增强自我防范意识，取得了较好的效果。二是利用新媒体加强安全教育宣传。通过微信公众号、微博公众号“广州大学城发布”、小谷围派出所的“大学城周SIR”张贴海报和安全教育图画等措施定期向大学城师生传播安全知识，重点加强关于人身安全知识宣传，防患于未然。三是定期开展校园安全意识教育活动。在读报、升国旗以及放假前、开学初等重要事件节点开展安全教育，通过举办安全知识讲座、观看相关知识教育片等，把安全知识渗透到师生日常各方面。

维护校园安全是一项必须长期坚持、共同努力的工作，我市将始终本着高度的责任感，不断改进工作，完善机制，为校园师生提供安全、稳定的教学环境。诚挚感谢你们对广州大学城校园安全工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

广州市人民政府办公厅

2017年6月8日