市第五次党代会精神解读加快建设幸福宜居中心

　　11月4日，解读和贯彻达州市第五次党代会精神新闻发布会（第六场）召开，市教育局、市民政局、市住建局、市卫健委、市医保局相关负责人就“幸福宜居中心”现场回答记者提问。

　　记者：学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是人才成长的起点，请问我市在学前教育公益普惠发展这一方面是如何推进工作的？

　　市教育局局长邓剑：加大公办幼儿园和普惠性幼儿园学位供给，是实现幼有所育、幼有优育的重要举措，市委、市政府高度重视学前教育发展，切实把解决公办幼儿园“入园难”问题作为为群众办实事的重要内容。近两年来，我市中心城区累计新建投用公办幼儿园17所、新增公办学位7950个。中心城区建成了通川区八小附属幼儿园、通川区来凤路幼儿园、达川区实验小学三里幼儿园、逸夫小学杨柳幼儿园，公办学位数占比由10.61%提高至39.55%，增加28.94个百分点，群众满意度明显提升。截至2020年底，全市公办幼儿园在园幼儿占比达到45.92%，普惠性幼儿园占比达到87.48%。同时，还有7所公办幼儿园正在进行前期手续办理和修建中，预计可新增学位2790个，全市公办幼儿园在园幼儿占比可达到50%以上。

　　下一步，我们将根据市委、市政府“两项改革”后半篇文章的统一部署，持续推进基础教育学校布局调整工作，按照幼儿园就近就便的布局调整思路，优化资源配置。同时，加大资金投入，推进项目建设，加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

　　记者：达州已进入深度老龄化社会，全市60周岁以上常住老年人口120.44万，居全省第三。结合全面推进乡村振兴工作要求，请问市民政局将从哪些方面加强农村养老服务工作？

　　市民政局副局长徐华：农村老年人的养老问题备受社会关注，同时也是我们养老服务工作的重点。在推进乡村振兴战略中，我们将大力实施农村养老服务补短板工程，健全农村养老服务网络。一是在服务设施方面，构建“1+N+N”农村养老服务体系，即每个县（市、区）至少建有1所以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员养护院，依托乡镇敬老院建设N个区域性养老服务中心，依托农村日间照料中心、幸福院建设N个村级互助养老服务站点。基本形成以县级失能特困人员养护院为中心、乡镇级区域性养老服务中心为骨干、村级互助养老服务站点为网点的农村养老服务网络。二是在服务功能方面，公办养老机构在满足特困兜底保障的基础上，空余床位对社会老年人开放，老年人可以就近选择机构入住。区域养老服务中心将服务范围延伸至村级幸福院和居家老年人，拓展服务半径。三是在服务措施方面，建立以农村空巢、留守老年人为重点的定期探访制度。通过政府购买服务方式，按照“一村一专员、一镇一专干”配备巡访员，开展关爱服务，加强信息动态管理，让老年人事情有人管、困难有人帮，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。同时，积极发展互助养老，鼓励成立老年协会、老年志愿服务队等群众性养老服务组织。鼓励公益慈善组织、社会组织、社工队伍关爱老年群体，大力发展为老志愿服务。

　　记者：医保工作与人民群众的切身利益息息相关，请问未来五年我市在健全多层次医疗保障体系这块将如何着力呢？

　　市医保局局长唐增敏：我们将把贯彻落实市第五次党代会精神与《达州市“十四五”全民医疗保障规划》结合起来，建立与经济发展、筹资能力相适应的医疗保险待遇动态调整机制，根据经济社会发展水平和基金承受能力，适时调整基本医疗保险待遇，改革职工基本医保个人账户，建立健全门诊共济保障机制，不断完善基本医疗保险制度体系。支持发展城乡居民大病医疗保险、职工补充医疗保险、公务员医疗补助等各种形式的医疗互助保险，对参保群众发生的高额医疗费用进一步予以保障。完善重大疫情医疗救治费用保障机制，建立健全罕见病用药保障制度，减轻患者用药负担。加大医疗救助力度，强化医疗救助保障功能，完善医疗救助制度，补齐民生短板，在坚持医保制度普惠性保障功能的同时，增强对困难群众基础性、兜底性保障。进一步巩固拓展医保脱贫成果，建立防范化解因病返贫致贫长效机制，及时将困难群众纳入医疗救助保障范围。同时，鼓励商业医疗保险产品创新，探索推进基本医保与商业健康保险协同发展。

　　记者：达州是全省“城市体检”试点城市，目前我市城市体检工作进展如何？

　　市住建局副局长唐艳玲：做好城市体检工作是贯彻落实*********精神的政治要求，是助推我市城市高质量发展的现实需要。今年9月，达州成功申报为全省首批“城市体检”试点城市后，从三个方面加快推动“城市体检”工作。一是强化组织领导，成立了以市政府主要负责人为组长，市委、市政府分管领导为副组长，市级相关部门（单位）和辖区政府为成员的城市体检工作领导小组，市住房城乡建设局牵头建立了联席会议制度，负责协调推动城市体检各项工作。二是启动居民满意度调查，以中心城区130平方公里区域为基础，通过网络问卷形式启动了城市体检居民满意度调查，目前达州市城市体检居民满意度调查样本总量居全省第一。我局将通过居民满意度调查，真实反映市民群众对城市居住品质的实际感受和迫切需求，定性查找城市发展中短板弱项，针对性细化治理措施和方案。三是在住房城乡建设部明确的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面65项基础指标的基础上，结合达州实际，增加《城市绿地系统规划》编制实施、城市绿线管理、建成区绿地率、城市人均公园绿地面积最低值、城市污水处理、城市生活垃圾无害化处理率等6项特色指标，形成“65+6”的体检指标体系。目前各部门正根据职责开展数据收集，启动城市体检自评估报告编制。

　　接下来将根据城市体检评估结果，精准找短补差，科学精准编制“十四五”城市建设规划，分级精准实施城市基础设施“补短板”工程，稳妥实施城市更新行动，着力解决城市病等突出问题。按照“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估机制要求，推动城市体检成果转换，建立完善长期管控制度，统筹城市规划建设管理，实施城市精细化管理，形成城市常态化定期体检和保养修复机制，推动达州高品质生活宜居地建设，全面提升中心城市首位度。（彭小懿）