广州11区接连出炉暖企硬核政策助力企业战疫

降租减税纾困 真金白银暖企

　　日前，记者前往黄埔区探访企业复工复产，图为某企业电子器件生产线。 

　　黄埔区某电子企业的车间里，工作人员正在紧张工作中。 

　　减免房租成本、减免缓缴税费、贷款贴息……从2月10日起，广州企业陆续开始复工复产。

　　继广州发布《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》为企业减负后，广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区等11区接连出炉暖企“硬核”措施，齐发力为企业提供全方位、多维度的政策支持，助力企业共克时艰。

　　越秀区：建“越企康”平台指导企业复工和防疫

　　2月13日，越秀区出台《关于应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展的若干政策措施》。在稳定经营支持方面，对2019年批发业销售额超10亿元以上、零售业销售额超3亿元、住宿餐饮业营业额超1亿元以上、其他营利性服务业营收超5亿元以上且2020年上半年增速保持20%以上的企业给予一次性奖励20万元。

　　对承租区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业，减免2020年2月份和3月份物业租金（免租的承租户应满足无拖欠租金）。承租区属国有企业物业经营、并享受减免2个月场地租金的专业批发市场开办方，应同步对场内承租商户减免2个月的商铺租金，且对商户的租金减免幅度不低于其享受的国有物业租金减免幅度。

　　同时，鼓励金融类机构对符合区产业发展方向且受疫情影响的中小微企业提供信贷支持，不盲目抽贷、断贷、压贷。2020年2月1日至6月30日期间，辖内金融类机构对受疫情影响的中小微企业发放新增贷款的，给予每家金融类机构最高50%的贷款贴息支持，贴息总额每家不超5万元。鼓励类金融机构通过压降企业贷款成本费率，确保2020年上半年小微企业和个人经营性贷款综合融资成本低于2019年同期。

　　此外，越秀区针对区内批发业、零售业、住宿餐饮业集中的特点，针对这些企业都进行了补贴和奖励。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，为其免费开具不可抗力事实性证明。对受疫情影响暂时出现失信行为的企业，经有关当事方认可，可暂不列入联合惩戒名单。搭建“越企康”平台指导企业复工和防疫，协调解决复工用工、防控物资、原材料供应等方面的问题。

　　海珠区：符合条件企业“一封邮件即可复工”

　　海珠区副区长陈建彬介绍，海珠区制定“惠企10条”措施，投入财政资金超过5000万元，帮助缓解企业经营困难。发动区内国资物业、园区为企业减免租金2500万元，带动全区商务楼宇、园区对承租企业减免租金和物业管理费超过1亿元，其中，保利天幕广场、乐峰广场合计减免租金近1000万元。同时，海珠区也结合该区主导产业特点，鼓励餐饮、线下零售等消费型企业向新一代信息技术产业转型发展，给予业态转型专项资金奖励，帮助企业减少疫情所造成经营损失。提供会展服务支持，建立进口防疫物资绿色通关机制，鼓励展馆方对受疫情影响取消或延期展会优先安排档期、减免违约金展。

　　陈建彬表示，针对辖区产业特点，按照严禁类、严管类和允许类三类，海珠区有针对性地制定企业复工复产指引。比如，鼓励企业结合自身特点，推行居家网络办公，区内腾讯、阿里巴巴等几大互联网科技企业均实现在家办公，虽延迟集中复工时间但并未影响经济复苏。

　　此外，陈建彬还介绍，在保证疫情不再进一步扩散的前提下，采取“五个一”的灵活措施，帮助企业尽快复工复产，包括一封邮件即可复工、一个温暖及时的政策、一本服务手册、一组复工服务队、一批线上工作站。他介绍，对于符合备案复工条件的企业，采取便捷的网上备案方式，实行“一封邮件即可复工”，尽可能减少疫情防控对群众生产生活和经济社会发展的影响。截至2月13日，荔湾区累计5765家企业报备复工。

　　荔湾区：鼓励企业“抱团取暖” 互采防疫物资有补贴

　　荔湾区副区长安建国介绍，荔湾区谋划保障扶持、金融纾困、援企稳岗、租金惠企、让利于企、激励创新、联动发展、服务提质等8个方面有荔湾特点的暖企政策。

　　在疫情防控期间，荔湾区对B2C零售电商企业在内的生产或销售防控应急保障物资、正常营业供应生活必需品的企业给予奖励。对在疫情防治开展科技攻关立项的，获得上级部门科技攻关项目应急立项的，以及研发出特效药物并为疫情防控做出突出贡献的进行配套支持。同时，对疫情防治有科技攻关并作出突出贡献的，给予直接评定为区高层次人才等“人才绿道”待遇。面对疫情带来的不利影响，荔湾区鼓励企业“抱团取暖”，支持企业互相采购疫情防控应急保障物资、生活必需品，给予企业一定采购额度的资金补贴，促进企业之间联动发展。

　　此外，荔湾区还允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴社保，支付确诊或隔离员工工资待遇可申请稳岗补贴。提出对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老、失业、工伤等社会保险，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴，补办补缴免收滞纳金，期间相关待遇正常享受。同时阶段性调整广州市失业保险浮动费率至2020年12月底，原缴费系数为0.6的下调为0.4，原缴费系数为0.8的下调为0.6。继续实施工伤保险浮动费率。对符合不裁员、少裁员的企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，并且推行全程网上申报，简化审核流程，加快审核速度，大力推进落实。职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间，企业支付的工资待遇可申请享受稳岗补贴。

　　天河区：企业买口罩、消毒水等防疫物资最高补10万元

　　2月13日，天河区发布《天河区关于应对新冠肺炎疫情支持企业健康发展的十五条政策措施》，从复工复产保障、降低企业经营成本、加强企业用工支持、加强企业服务四个方面发布十五项措施支持企业复工复产、平稳发展。

　　天河区副区长饶洁怡介绍，天河区通过“一企一策”协力复工复产。支持楼宇、商场、园区的业主方做好各项防疫工作，并对防疫物资给予最高10万元的采购补贴。对于可柔性办公的企业，联合三大通讯运营商及信息技术行业龙头企业，为有需求的企业免费提供柔性办公的技术支持。“此外，我们会提前启动兑现约10亿元的高质量发展系列扶持政策。”

　　饶洁怡表示，辖区内121幢楼宇全面建立“CBD工作专员+物业主管+物业联络员”工作网络，持续将复工复产疫情防控要求和工作指引发送给辖区内企业，做到企业全覆盖。选择广州国际金融中心（西塔）作为示范楼宇，建设楼宇“出入门”体温快速登记系统。

　　此外，天河区加大对经营场地租金的减免力度大。饶洁怡介绍，天河区在全面贯彻落实广州市十五条政策措施减免2个月租金的基础上增加4月份和5月份两个月租金减半，同时增加对租住人才公寓的家庭（个人）的租金的“两免两减半”，进一步降低了受疫情影响的中小微企业和相关人才的租金负担。

　　白云区：

　　推动集体物业减免租金

　　初步估算可减免10亿元

　　白云区政府昨日下午正式印发《白云区复工复产八条政策措施》，从加大金融支持、奖励表现突出企业、协助企业落实复工复产条件、减轻企业负担等四个方面，全力援助区内企业（含个体工商户）复工复产。

　　据区大湾区办常务副主任、区发展改革局副局长陆蓝天介绍，在加大金融支持方面，白云区充分利用区内金融企业白云金控和白云民泰银行，纾解中小微企业融资困难。白云金控提供不低于10亿元的专项融资担保资金，而白云区唯一的法人机构银行白云民泰则设立2亿元专项信贷资金用于白云疫情防控融资需要。

　　在奖励应急保障企业方面，除奖励生产疫情防控应急保障物资的企业外，白云区还特别奖励在疫情期间保障“菜篮子”供应的区内企业，同时在鼓励复工复产贡献突出的工业企业方面，白云区将门槛降至1亿元，能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广，同时力度也大，预计财政支出将接近3000万元。

　　值得一提的是，在减免物业租金方面，白云区的减免力度大、范围广，减免对象基本覆盖到全区各类经营主体，包括个体工商户。而且，除了对承租国有资产类经营性物业减租外，针对白云区集体企业和村社集体物业多、体量大的特点，该区也推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免，并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金，初步估算减免物业租金达到10亿元。

　　黄埔区：

　　受疫情影响涉合同违约

　　措施明确可不计算违约期

　　2月4日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区率先制定出台全国国家级开发区首个暖企政策“暖企8条”。对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励，并按设备购置金额的80%给予补贴。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业，给予最高500万元一次性奖励。

　　2月8日，黄埔区规划和自然资源局再公布“暖企6条”措施，主要包括全力保障应急项目用地需求和全力纾解复工复产企业困难两个方面。措施明确对疫情防控相关的生物制药、医疗器械、医疗卫生、医疗设备及其集成电路、能源保障产业项目，急需永久使用土地的，可以先行用地，同步办理用地、用林、供地等手续，在疫情结束后6个月完成，在办理划拨时允许容缺受理，信任审批。此举可以为应急项目节约超过3个月的用地报批时间，为应急项目立刻上马提供条件。

　　措施明确，对复工复产企业需要临时用地的，允许采取承诺方式信任审批，大大节约了企业准备临时用地申请材料的时间，助力了企业复工复产。承诺后补复垦方案和复垦保证资金监管协议可为企业节省最少2个月时间。

　　针对企业受疫情影响可能涉及的合同违约问题，措施明确，疫情期间不计算违约期，并主动对受影响的企业动竣工时间给予顺延。此外，措施还包括“不见面”审批、审批结果免费邮政送达等举措，不仅提高了行政效率、便利了企业，也避免了人群聚集的疫情扩散风险。

　　花都区：

　　对企业绿色贷款

　　给予最高100万元补贴

　　花都区对在本区注册纳税且租用区属国企经营用房的中小企业，免收2个月房租；对租用其他经营用房的，建议业主（房东）为租户减免1个月以上租金，具体由双方协商解决。同时，组织区工商联、行业协会、商会等机构，积极推动疫情期间行业性的纾困减租。鼓励产业园区、科技企业孵化器的业主单位和运营单位为承租的中小企业减免租金。

　　加大绿色金融支持力度，发挥工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行5家绿色分行优势，力争2020年中小企业贷款增长30%。加大财政扶持力度，对企业绿色贷款给予最高100万元财政补贴。

　　此外，花都区还为区内企业开辟审批绿色通道。在疫情期间，要求区内金融机构要主动加强银企对接，对受疫情影响的企业，开辟快速审批通道，按照特事特办、急事急办原则，简化业务流程，尽快办理审批放款等业务，优先加快办理增值税留抵退税。对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，金融机构要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。

　　番禺区：疫情防控项目可“先行用地”

　　2月9日，番禺区在落实国家有关部署和省、市相关扶持政策基础上特制定多项措施加大扶持力度。比如，对承租区属国有资产类经营用房的实体经营中小微企业，免收2月、3月房租后再减半4月房租。对符合条件的口罩和测温仪等防疫紧缺物资生产企业，按照新安装使用设备投资总额的50%予以一次性事后奖励，每条生产线设备支持金额最高10万元，每家企业累计最高支持20万元。同时，对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格（含污水处理费）实行7.5折优惠。

　　2月11日，广州市规划和自然资源局番禺区分局发布关于做好疫情防控支持企业稳定发展若干措施的通告，再出台“暖企8条”。包括支持先行用地，推行容缺受理、推动先行审批，支持增资扩（转）产，支持临时用地，适当调整履约责任监管及延期业务办理，延期进行现场踏勘等内容。

　　记者注意到，其中一项为“支持疫情防控项目先行用地”。疫情防控期间，涉及疫情防控相关的生物制药、医疗器械、医疗卫生、医疗设备及其集成交通、水电、通讯和应急安置等项目急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于永久性建设用地的，可同步办理规划、用地等手续，并在疫情结束后6个月内完善相关手续；属于临时用地的，用地单位在疫情结束后即恢复原状并交还原土地使用者，不再办理临时用地审批手续。

　　南沙区：防疫物资通关有绿色通道 确保“零延时”

　　南沙区出台了《广州南沙关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情关爱企业共克时艰的十条政策措施》等多项举措，十条政策包括应急保障、减轻企业负担、租金减免、工业增产奖励、支持重点商业综合体发展、金融支持、进口防疫物资快速通关、优质高效政务服务、非接触式办税、暖企行动。

　　应急保障方面，对疫情防控应急保障生产企业给予一次性10万元奖励；对在疫情期间一直配合并坚持经营的重点商业综合体，给予最高10万元专项奖励和最高30万元的一次性奖励。

　　南沙建立进口防疫物资绿色通关和快速通关受理机制，确保通关“零延时”。对不裁员、少裁员的参保企业，按其上年度获得稳岗补贴金额的50%给予资金配套支持。企业新招用员工并稳定就业3个月以上的，按照每人500元给予企业一次性招用补贴，每家企业最高补贴50万元。给予企业租金减免，南沙对租用区属国企经营用房和仓库的租金一免两减半、对孵化器减免企业租金给予最高50万元的一次性奖励。

　　此外，对2020年第一季度规模以上工业产值同比增加一定规模的工业企业给予最高300万元的一次性奖励。对新投产工业企业给予一次性10万元的奖励。减轻企业税费负担，依法准予税费延期缴纳，减免房产税和城镇土地使用税。

　　从化区：企业新购防护用品生产设备最高补50万元

　　从化区陆续出台十条优惠政策和六条扶持措施，帮助企业渡过难关，助力企业复工复产。从化区副区长谢政介绍，自疫情防控工作启动以来，从化区企业创造了两个“第一”： 广州市金浪星非织造布有限公司成为全省最快复产的防护服生产企业，广州福泽龙卫生材料有限责任公司成为全省最快复产的医用防护口罩生产企业。其中，金浪星非织造布公司是广州目前唯一一家生产防护服的企业。

　　减轻企业经营负担方面，从化采取“减免企业税费”“降低房租成本”“新购设备补助”等措施来为企业切实减负。比如，在疫情防控期间，准许企业延期申报纳税。针对承租区属国有企业物业的防护口罩和防护服生产企业，免除今年2月至4月共3个月物业租金，减半收取今年5月-7月共3个月物业租金。对生产防护口罩、防护服的企业在今年2月29日完成设备安装及投入生产，每家企业最高补贴50万元。

　　对今年2月9日前复工生产防护口罩、防护服，并以合理价格配合政府收储的企业，给予5万元一次性奖励。对2020年上半年产值正增长的企业，给予本级经济贡献一次性奖励。其中，生产防护口罩和防护服的企业，上半年新增本级经济贡献100%返还奖励。

　　增城区：抗击疫情企业最高奖1000万元

　　增城区对列入政府采购范围的疫情防控物资重点生产企业给予一次性20万元奖励，保障防控应急物资生产企业稳定生产经营；新购设备用于扩大生产的，按扣除省市补助后的设备购置金额的80%给予补贴；给予其200元/人·天的用工补贴，最长补贴期限90天，每家企业最多补贴100人。

　　除此之外，增城区加大科研投入支持，对获得上级科技部门防治新型冠状病毒肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式，给予最高500万元的资金配套。对研发出新型冠状病毒肺炎有效疫苗或特效治疗药物、为抗击疫情作出突出贡献的企业，给予最高1000万元一次性奖励，鼓励企业加大研发投入。

　　增城为区内不同类型企业提供10万元到200万元不等的奖励。对达到一定增速的工业企业，提供最高200万元的稳产奖励，对达到一定增速的商贸服务业企业，提供最高20万元的稳经营奖励，对疫情期间提供生活必需品的农业企业，上半年销售收入达到1000万元的给予一次性奖励50万元；对上半年为增城企业提供物流服务产生的营业收入达到1000万元的物流类企业（不含生产企业）给予一次性奖励50万元。

　　对受疫情影响，企业发生重大损失，生产经营活动受到重大影响的企业减免税费，缓解企业生产压力。同时，降低企业办公场地或厂房租赁成本。科技园区、创业基地、孵化器等园区载体，每个园区最高补助50万元。

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