中共封开县公路局总支关于印发2018年封开县公路局纪检监察工作意见的通知

 封公党〔2018〕1号

中共封开县公路局总支关于印发2018年封开县公路局纪检监察工作意见的通知

局属各部门、各党支部：

现将《2018年封开县公路局纪检监察工作意见》印发给你，请认真贯彻执行。

***：《2018年封开县公路局纪检监察工作意见》

 2018年封开县公路局纪检监察工作意见

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动公路事业高质量发展的重要一年。今年，我局纪检监察工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******对广东工作***批示精神和******在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的***精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和市委十二届五次全会工作部署，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，不忘初心、牢记使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，围绕中心，聚焦主业，持之以恒正风肃纪，强化日常监督执纪，深入推进反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为加快我县公路事业科学稳步发展提供坚强的政治纪律保证。

一、强化政治建设，全面净化党内政治生态

（一）严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕保证“全党服从中央、维护***权威和集中统一领导”这一党的政治建设首要任务，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制、民主生活会等各项制度执行情况的监督检查。把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要举措，切实做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，彻底肃清李嘉、万庆良等流毒影响。紧盯“关键少数”，督促党员领导干部自觉加强党性锻炼，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。严格党内政治生态建设，倡导积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值取向。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，将选人用人情况纳入干部日常监督范畴，防止“带病提拔”干部，严密防范和严肃查处拉票贿选等违规行为。

（二）加强思想政治教育。要把全面贯彻党的十九大精神作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要政治任务。通过组织局党总支理论学习、召开党支部大会，深入学习理解党的十九大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署和******在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的***精神，并贯彻落实到公路工作的各个方面，作为推动公路事业健康稳定发展的导向。继续开展好纪律教育学习月活动和党章党规党纪学习教育活动，进一步强化党员意识、宗旨意识、纪律意识和廉政意识，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，努力构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制。

二、严格履职尽责，推动“两个责任”落实

（一）强化责任担当。认真贯彻落实市委《关于深入推进全面从严治党的意见》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。局党政“一把手”要主动担负起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，严格落实党政同责要求，做到与中心工作同谋划、同部署、同考核，定期研究部署管党治党和党风廉政建设工作，定期听取工作情况汇报，协调解决突出问题，以上率下做好表率；要一手抓党风廉政建设，一手抓社会经济发展，做到党风廉政建设和社会经济发展两不误、两促进。其他班子成员要认真落实“一岗双责”要求，管好自己带好队伍，加强对分管股室和联系单位的日常监管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，逐级压实责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，推进全面从严治党责任落实。

（二）健全提醒机制。认真制定党风廉政建设主体责任清单，建立和完善党风廉政建设责任检查考核机制，严格落实党总支书记约谈班子成员、分管领导约谈各部门领导制度，实行履责提醒常态化，坚持抓早抓小，对履责不到位的党组织和领导干部及时提醒约谈，防止小问题变成大问题。

（三）严格责任追究。责任追究，是全面从严治党的重要利器。要认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会的部署要求，把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和具体抓手，层层传导压力，级级落实责任，实现问责常态化。对违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律及发生“四风”问题、顶风违纪、腐败案件的个人，要按照“四种形态”要求坚决问责，坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任，又追究监督责任，既突出执纪监督的严肃性,用纪律管住不拘小节的“大多数”,及时阻断小错演变成大祸的通道,又突出纪律审查的权威性,严厉惩处顶风违纪的“极少数”,充分发挥正风肃纪、警示震慑作用，不断释放有责必问、问责必严的强烈信号。

三、不断扩大执行中央八项规定的成果，驰而不息加强作风建设

坚决贯彻落实******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的***精神，把监督检查落实中央八项规定及其实施细则和省、市、县实施办法的情况，作为一项重点任务和经常性工作来抓，以钉钉子精神打好作风建设持久战。密切关注“四风”新形式新动向新隐形变异问题，从源头上防止“四风”问题反弹回潮。对不收敛不知止、顶风违纪行为，绝不手软，坚决从快从严查处。一要坚持执政为民。各党支部和党员领导干部要树立科学的政绩观和权力观，强化执政为民理念，敢于面对困难和问题，坚持秉公用权、民主用权、阳光用权。二要坚持以上率下。领导干部要发挥表率作用和“头雁效应”，带头改作风、抓落实、接受监督，以身作则带动本单位作风的好转，下大力气推动自上而下、由内而外的风气变革。三要加强日常监督。要紧盯“四风”问题，加强对公务用车、办公用房、会议费和接待费等“四风”问题易发领域的日常监管；畅通作风监督举报渠道，严格执行定期通报制度，对查处的典型问题一律点名通报曝光。四要突出整治形式主义、官僚主义。围绕市局重大项目推进、环境保护治理、民生实事办理等工作，强化督查问责，重点纠正一些领导干部表态多调门高、行动慢落实少和爱惜羽毛、回避问题、不作为、乱作为、冷硬横推拖等问题。要巩固“解放思想，实干兴肇”教育实践活动成果，大力整治庸政懒政怠政问题；积极配合上级开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。健全细化容错纠错预警机制，旗帜鲜明的保护和支持党员干部敢于担当负责的行为。五要慎独修身、干净干事。党员干部要注重自身道德修养水平的提高，坚决守住政治底线、纪律底线、工作底线和做人底线，明明白白做人，干干净净做事。要严格约束自己、严格家教家风，严格管教亲属和身边工作人员，用模范行为将作风建设不断引向深入。

四、强化制度管理，规范反腐倡廉高效运转

加强党风廉政和反腐倡廉制度建设，全面履行党风廉政建设“一岗双责”。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“基层党建提升年”活动，进一步制定和完善各项规章制度，科学规范工作程序，切实建立按制度办事、用制度管人、依制度用权的工作机制，扎紧制度的笼子，严密堵塞制度漏洞。依照《党章》和《***问责条例》、《广东省党的问责工作实施办法》等有关法规，加大对违反制度行为的查纠力度，坚决纠正有章不循、有令不行的现象和行为。

五、强化监督执纪问责，全面加强党的纪律建设

（一）科学运用监督执纪“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持严管和厚爱结合，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。在早发现上，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好第一种形态上，突出抓好日常监管，使批评教育成为常态，落实关口前移，防范于未然；在谈话函询上，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，对边谈边犯、边询边犯的要从严从重处置。

（二）强化日常监督执纪。要加强日常监督执纪，做到相互监督、相互提醒、相互帮助，以坚强有力的团结增强凝聚力、向心力和战斗力，形成团结干事的良好局面。要坚持明察暗访、公开通报、责任追究相结合，加强对重点工程项目管理、行政审批、精准扶贫等中心工作实行全程监督。同时，定期不定期开展专项检查、巡查、走访工作，建立健全抓早抓小和防治不正之风的长效机制，坚决遏制有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对市局安排推进的重点工作不重视、落实措施乏力、工作进展缓慢的，直接约谈分管领导及其项目负责人，并限期整改。对党员干部队伍中反映出来的苗头性、倾向性和一般性问题，要及时批评教育、谈话提醒、谈话函询乃至诫勉谈话、责任约谈等，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作。

六、规范权力运行，织密工程建设廉政风险防控网

（一）强化质量廉政“双安全”意识。在工程项目建设中，不论是负责工程项目建设的主办股室，还是施工、监理单位，一定要牢固树立工程质量、廉政建设“双安全”意识，严格遵守基建程序，进一步规范公路行业施工、监理、招投标、资金管理使用等行为，增强主动作为、主动担当的责任心和使命感，坚持以廉保质、以廉促建、以廉促优，努力创建“优质工程、廉洁工程”。

（二）强化工程项目督查监管。要严格落实工程和廉政建设“双合同”制度，坚持廉政建设和工程建设两手抓，两手都要硬。要狠抓工程项目廉政督查监管，对工程项目的招标投标、政府采购、征地拆迁、设计变更、资金拨付、工程监理、交工竣工验收等关键环节的进行全过程、全方位监督。要充分发挥纪检监察部门的监督作用，防止和杜绝工程腐败现象的发生，从源头上确保工程建设的优质、高效、廉洁。

（三）深化廉政风险防控工作。要严格执行《廉政风险防控手册》规定，认真抓好各项工作的廉政风险防控工作。认真做好惩治和预防职务犯罪宣传警示教育，集中开展预防职务犯罪工作专项活动，有效遏制和杜绝工程建设过程中贪污、贿赂、失职、渎职等职务犯罪的发生，确保项目建设程序合法、资金使用合规、工程质量过硬、干部清正廉洁、人民群众满意。

七、强化廉政文化建设，营造勤政廉洁氛围

加强理想信念、权力观政绩观、党章党纪党规和廉政文化教育，增强廉政文化的辐射力、渗透力、影响力。一是利用阵地宣廉。充分利用局OA网络、电子屏、党务公开栏等载体，布置内容清新的廉政书画和名言警句，着力营造廉政文化氛围。二是深化教育倡廉。坚持以日常教育为重点，把反腐倡廉教育贯穿于公路工作的各个方面。采取专家辅导、参观学习、领导干部讲党课等形式，组织全体党员干部深入学习党纪党规，不断强化廉政意识，规范廉洁从政行为。广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”、叶挺独立团铁军精神，聚焦“四风”问题，持续发力惩治腐败，善于用正反典型引导党员干部职工严格自律，廉洁从政，不断筑牢拒腐防变的思想防线，让“不敢腐、不能腐、不想腐”成为常态和行为自觉。三是开展活动思廉。通过赠送廉政书籍、组织廉政征文、观看警示教育片和廉政话剧等形式，大力弘扬“以廉为荣、以贪为耻”正能量。四是落实谈话促廉。坚持落实谈话制度，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施任前谈话、廉政谈话、廉政考学等预警促廉机制，增强廉政警示力。五是评先评优比廉。结合持续开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建提升年”活动，推荐勤廉先进模范，大力宣扬他们的典型事迹，坚持把开展学习先进活动转变为工作作风，落实到勤奋工作、干事兴业上，努力营造崇廉、倡廉、学廉的良好氛围。