珙县教育体育和文化广电局关于2018年项目支出绩效评价自评报告（学前教育保教费减免县级资金项目）

一、项目概况

(一)项目基本情况。

珙县2017年秋期学前教育阶段幼儿14948人， 2017年秋期学前教育阶段幼儿14207人。根据珙教〔2015〕59号文件精神，资助范围是珙县范围内经县教育主管部门审批的合法合规幼儿园(含民办幼儿园)，且具有正式学籍的在园幼儿。学前教育保教费减免标准为：每年600元，按10个月计算，不满10个月的按实际就读月数计算(每月60元)。

2017年，珙财发〔2017〕92 号文件、珙财发〔2017〕125号文件分配安排各学前教育保教费减免资金共计856.56万元(中央资金346万元，省级资金371万元；县级资金139.56万元，2016年预安排省级资金32.093万元，因2017年分配资金时未纳入2016年预安排的省级资金，故2017年县级资金应分配139.56加上32.093万元)。其中：2017年秋期是采取事业统计报表统计幼儿人数预安排412.26万元，实际核拨419.706万元，差额7.446万元等分配2018年春期保教费资金时补安排。学前教育保教费减免资金已全部安排落实划拨到户。

本次项目支出绩效评价，是依据珙县2018年绩效评价项目支出选点情况表，根据年初预算安排的学前教育保教费减免地方配套县级资金148万元，追加安排23.65万元，的项目支出绩效情况进行评价，本次仅对148万元的支出情况进行评价。

(二)项目绩效目标。

绩效目标：珙县是少数民族待遇县，学前保教费减免按范围幼儿园内100%面进行资助，惠及14948名幼儿家庭，减轻他们的入园成本。

(三)项目自评步骤及方法。

2017年学前教育保教费减免资金由县教体文广局集中划拨到中心校打卡到户，故学前教育保教费减免项目资金绩效评价采取县教体文广局复评代替学校自评的方式进行。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2017年学前教育保教费减免资金，由教育主管部门和财政局根据各园上报的幼儿人数和省上资金预算文件精神，制定出资金安排文件(珙财发〔2017〕92号和珙财发〔2017〕125号资金安排文件)，县教体文广局根据资金安排文件再向县财政局申请资金。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。

县财政局根据年初预算安排县级资金148万元，追加安排23.65万元，中央资金346万元，省级资金下达安排371万元，全年合计安排总指标888.65万元。根据珙财发〔2017〕92号和125号文件安排资金合计856.56万元，考虑2016年预安排资金32.093万元、2017秋预安排与实际安排差额7.446万元，全年资金尚差7.449万元在2018年县级资金中安排。

2.资金到位。

县教体文广局于2017年12月12日根据珙财发〔2017〕125号资金安排文件向财政局申请并划拨148万元(县级资金)，于2017年12月15日到教体文广局专户。

3.资金使用。

2017年学前保教费减免资金由县教体文广局统计，划拨各中心学校及公办幼儿园打卡支付。

(三)项目财务管理情况。

学前教育保教费减免资金系专项资金，设置了专账进行财务核算，资金使用符合财务制度规定，项目实施专项经费均已按照相关规定专款专用，财务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

(一) 项目组织架构及实施流程。

项目的实施由项目学校申报，县教体文广局、县财政局申请、划拨资金到中心学校，由学校统一转账给学生。

学前教育保教费减免资金实施流程是：学校上报在园幼儿人数县教体文广局统计、分配文件、并据此向财政申请资金资金到位后划拨中心学校中心学校收集资料信息名单中心学校统一打卡发放。

(二)项目管理情况

结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。

要求学校严格按国家相关政策对该资金实行专项管理，使用流程在相关政策框架内运行，不得弄虚作假，套取国家专项资金。

(三)项目监管情况

县教体文广局负责对学前教育保教费减免资金的核查、监管。针对该项目组织人员采取定期到学校抽查方式，核查幼儿园人数。

四、目标完成情况

(一)目标完成任务。

2017年学前教育保教费减免项目已顺利实施完成。由县财政局、县教体文广局进行监督实施。2017年全年预算总指标888.65万元，并申请拨入县教育专户888.65万元，根据资金分配文件、幼儿实际在园情况划拨补助8***.006万元，已按规定及时完成了项目资金的分解下达。

(二)目标完成质量。

2017年学前教育保教费减免项目已顺利实施完成。做到了及时将补助资金分解划拨到各校中心户。

(三)目标完成进度。

县教育文广局根据资金安排文件向县财政局申请资金并划拨到各学校中心户。

五、项目绩效情况

学前教育保教费减免项目资金是国家教育扶贫措施之一，是扶贫助学的有力举措，深得家长、学生的拥护，是党和政府惠民政策的良好体现。2017年投入学前教育保教费减免8***.004万元，惠及14948名幼儿家庭，减轻他们的入园成本。

六、评价结论及建议

(一)评价结论。

该项目管理规范，过程清晰合规，完成任务情况好。

(二)存在的问题。

由于统计、支付进度有待改善，可采取预安排，按月或者季度划拨，但事必会增加工作量。

(三)相关建议。

建议财政和教育部门进一步加强监管，定期和不定期检查相结合，使国家财政资金用到实处，解决民生实事。

珙县教育体育和文化广电局

2018年7月8日