县人社局劳动监察执法勇担当维护权益见实效

为进一步贯彻实施《就业促进法》、《四川省人才市场管理条例》、《就业服务与就业管理规定》、《四川省职业介绍管理条例》和《四川省劳动力市场管理规定》等法律、法规，根据《南充市人力资源和社会保障局、南充市工商行政管理局〈关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知〉》（南人社通[2015]162号）文件精神，蓬安县深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，县劳动保障监察大队和县工商行政管理局加大对人力资源服务机构专项检查的力度，取得了较为明显的成效。

一、开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查取得成效

2015年4月13日至4月20日，县人力资源和社会保障局、县工商行政管理局联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对人力资源服务机构和用工单位进行了集中专项检查，截止目前，我们共检查用工单位168户，个体经济组织138个，人力资源服务机构1个，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等违法行为。

 二、开展清理整顿人力资源市场秩序主要做法

一是制定详实方案，保证有序开展。为确保清理整顿人力资源市场秩序专项行动有序开展，我局会同工商行政管理局联合制定了《蓬安县人力资源和社会保障局、蓬安县工商行政管理局＜关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知＞》（蓬人社通〔2015〕6号）文件，明确了清理整顿人力资源市场秩序专项行动的组织领导、检查范围、检查内容、方法步骤、工作要求等，保证了清理整顿人力资源市场秩序专项行动有序进行。

二是加强宣传力度，增强法律意识。我局以专项检查为契机，加强《就业促进法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《四川省人才市场管理条例》、《就业服务与就业管理规定》、《四川省职业介绍管理条例》和《四川省劳动力市场管理规定》等法律、法规宣传，免费发放宣传资料3500份。专项检查中，在不影响用人单位正常生产经营的情况下，进行现场办公，进一步扩大劳动保障监察为劳动者维权的影响力，树立“劳动公安”为民维权的良好形象，为营造良好的用工秩序奠定了坚实的基础。

三是行动全面展开，工作突出重点。为确保清理整顿人力资源市场秩序专项行动深入开展，共分为了三个阶段进行，即：宣传发动、执法检查、分析总结，对全县人力资源服务机构和各类用人单位进行有针对性的检查。在宣传发动阶段要求各单位结合本单位实际情况，对2015年1月以来人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为；规范用工单位的招工行为；清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构；查处收取流动人员人事关系及档案保管费的违规行为开展自查自纠，主动纠正存在的问题，对存在的问题要详细说明情况和原因，并提出整改方案，将自查情况及整改材料于4月20日前报县劳动保障监察大队。检查组根据各用人单位整改情况和平时掌握的情况，对可能存在问题的用人单位进行了重点检查，督促用人单位对存在的问题限期整改落实到位。

四是加大执法力度，维护合法权益。劳动保障监察的目的是使企业遵纪守法、诚实守信、合法经营，使农民工知法、懂法，用法律武器维护自身权益不受侵害。我们采取以教育为主、教育和惩罚相结合的方式，进一步加强对人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击扰乱人力资源服务领域的违法行为，切实规范用人单位招工行为，完善监管体系，维护公平、规范、竞争有序的就业环境。严厉打击各种侵害农民工权益的违法行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息手软，逐步建立完善事前预防、事中监督、事后检查的有效运行机制，把维护劳动者合法权益落到实处。

五是注重协调配合，维护合法权益。县劳动保障监察大队在处理侵害劳动者合法权益的案件中，一是加强与县经信局、县工商行政管理局等部门的协调配合，明确各自责任，理顺查处渠道；二是工作抓主动，积极向上级领导汇报，争取领导的支持，确保维护农民工权益工作取得良好的效果。