南充市蓬安生态环境局2020年法治建设工作年度报告

　 2020年，在县委县政府的坚强领导下，我局把生态环境法治化建设工作贯穿到工作的每个方面和每个环节，不断完善行政决策机制，规范行政执法行为，提升执法服务水平，法治建设工作取得了较好的成绩，现将我局2020年法治建设开展情况报告如下：                              一、推进法治建设的主要举措

一是认真学习行业法律法规。首先，组织全体干部职工认真学习了《环境保护法》《水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）" se_prerender_url="loading">固体废物污染环境防治法（2020年修订）》《四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》《重大行政决策程序暂行条例》《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》等相关法律法规，针对性的对最新修订的法律法规进行了重点掌握学习；其次印发了《南充市蓬安生态环境局中心组学习会议会前学法方案》的通知，严格落实执法人员每年至少参加一期的专业执法培训，年度集体学法不少于4次，学法内容涵盖了执法过程涉及到所有法律法规。

二是坚持重大案件审核全覆盖。严格按照《南充市生态环境局行政执法工作规范（试行）》文件中要求进行会审，同时严格依据省厅印发的《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2019年版）》的通知进行自由裁量，并同步网上公示，接受监督，确保执法质量。

三是注重发挥法律顾问实效，助推依法行政工作。我局聘请了专职常年法律顾问，全面负责审核法律文件和合同等内容，不仅规避权益受损的问题，同时，也防范法律风险，确保提升法制水平和案件审核的零瑕疵、零错误。

四是严格落实“谁执法谁普法”责任制。我局聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，2019年年底基本建立相关制度并落实到位，形成齐抓共管的良好格局；除法律、法规、规章另有规定的外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。行政执法着装管理规范。行政执法人员已通过执法资格考试。并邀请县专业人员对我局执法人员进行了专业培训，提升办案水平。

五是深入开展环保法规宣传工作。5月29日我局印发了《关于开展2020年“六 . 五”环境日宣传活动的通知》，同时整理出13条环境宣传标语和集中宣传名单，深化拓展了“法律六进”活动，固化机关、单位、学校、企业、农村、社区6个普法样本，丰富多样的宣传方式，极大地推动了环境法律法规的普法工作。

二、推进法治建设主要成效

我局通过主动服务、严格执法、依法行政、严把审核和深入宣传等诸多方式，实现了执法普法两不误，营造了良好的营商环境，形成边执法边普法的工作格局，为推动法治建设工作增添助力。

三、突出问题及成因。

在法治建设工作开展方面，仍然存在着一些薄弱环节和不足，一是主动意识不强。在开展工作中，大部分时间处于被动接受工作的状态，主动思考不足，创新不足;二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富，实际效果有待进一步提升;在落实学法制度方面，部分干部职工法治观念与工作实际结合不够紧密。

四、下一步打算

一是严格按照县委县政府和县法治办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和环境法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升；加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

二是进一步加大普法宣传教育活动。积极开展普法宣传教育，提高干部职工的法律意识。结合我局工作职能与自身实际，以各个法治教育主题日为契机，持续开展学习宣传教育工作，举办法治教育培训，不断提高干部职工的法治理念和素质，增强干部职工法治观念，营造良好的法治氛围和法治习惯。

                  南充市蓬安生态环境局

                    2020年11月4日