我省狠抓大气污染联防联控深入实施减排压煤抑尘治车控秸五大工程

   “大气十条”实施以来，我省狠抓大气污染联防联控，深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程。2017年，我省SO2年均浓度为13.9微克/立方米，在大力实施工业企业脱硫治理的情况下，我省SO2年均浓度近十年来连续降低。同时，对于空气质量主要考核指标PM10和PM2.5，实现了年均浓度“双降”。

虽然我省大气污染防治取得了一定成效,但与既定目标任务和群众期盼仍有差距,主要存在以下几方面问题:

 1.粗颗粒占比较大，扬尘减排仍有较大空间。与全国发达城市相比，我省PM2.5和PM10浓度比值偏低，扬尘贡献率较大。PM2.5和PM10浓度比值可在一定程度上反映城市管理水平，粗颗粒主要来自城市扬尘排放。2017年，我省PM2.5/PM10比值为0.62，低于长三角（0.65）、珠三角（0.68）等地区。我省源解析结果显示，地壳元素在PM2.5中的占比为7%~15%，与国内其他城市相比，处于较高水平。总体而言，目前我省大部分城市扬尘源贡献率相对较高，应加强城市扬尘管控，进一步降低颗粒物浓度。

 2.除成都外，其他城市机动车贡献率并不突出，工业源仍为首要污染源。当前，我省工业源污染排放居于首位。四川盆地（四川部分）多静稳天气，污染排放多来自本地，颗粒物中占主要部分的硫酸盐、硝酸盐、有机物主要由本地排放的SO2、NOx和VOCs经过二次反应生成。排放清单结果显示，SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs工业源均为主要排放源，排放量占比分别为82%、37%、33%、53%和50%。此外，部分城市大气污染治理设施安装率较低，除尘设施和脱硫设施安装率约为20%，脱硝和挥发性有机物治理设施安装率不足5%，并且水膜除尘、活性炭吸附等污染物去除效率较低的治理工艺仍占有较大比例。工业源大气污染防治存在较大提升空间，仍应加大管控力度。

 3.环境监管能力薄弱，难以支撑精准治污。我省大部分地区的环保机构尚未延伸到乡镇一级，“小马拉大车”现象突出。大气科研、监测和应急能力有待进一步提高，以准确掌握污染排放状况，精准治污落地。

当前，尽管我省大气污染防治成效显著，但仍存在城市环境管理水平与大气环境保护需求不协调，环境监管能力与污染防治工作不相匹配等问题。为此，必须持续加大城市扬尘管控，推动工业企业高质量发展，大幅减少大气污染物排放，增强人民群众的获得感。

一是加强城市大气环境精细化管理。严格施工扬尘监管，建立施工扬尘管理清单。研究制定建筑施工扬尘防治技术导则，对建筑工地实施在线监测和视频监控。强化城乡接合部道路硬化和环境监管，严控无组织排放。

二是加强工业污染治理。以大气环境承载力为基础，实施以气定产、以气定城，优化区域产业布局。持续推进工业污染源全面达标排放，推进重点行业污染治理升级改造，推动实施钢铁、建材、水泥等高污染行业超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送，以及生产工艺过程等无组织排放实施深度治理。实施挥发性有机物专项整治。

三是强化科技支撑。加强市、县和重点乡镇空气质量监测基础能力建设，加强机动车遥感监测系统建设和空气质量网格化微站建设。开展激光雷达走航和城市颗粒物组分监测分析等。持续开展污染源解析，动态更新大气污染源排放清单。建设省内大气污染防控动态决策管理平台。用好国家大气环境专家团队，加强大气灰霾和臭氧形成机理研究。加强大气污染防治重点实验室和工程技术研究中心建设，攻克一批共性关键技术。