我市举行法治南充建设建言献策座谈会

李仲彬主持座谈会并讲话 向东高先海陈光浩出席会上，聘任刘守民等13名法律专家为南充市委、市政府法律顾问团成员

3月28日下午，法治南充建设建言献策座谈会在市委会议厅举行，市委书记李仲彬主持座谈会并讲话，他强调，各级各部门要把“推进依法治市、建设法治南充”作为重塑南充形象的战略性工程、基础性工程、治本性工程，这既是落实中央、省委要求的具体行动，也是做好南充当前各项工作的现实需要。要通过坚持不懈地加强法治建设，在全市上下营造崇尚法治、践行法治、弘扬法治、捍卫法治的浓厚氛围，构建起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

市委副书记、市长向东，市人大常委会主任高先海，市委副书记陈光浩出席座谈会。

会上，向东宣读了《关于成立市委市政府法律顾问团的通知》；陈光浩代表市委、市政府致欢迎辞。

在热烈的掌声中，李仲彬、向东代表市委、市政府为刘守民等13名法律专家送法律顾问聘书。

随后，刘守民等7名法律专家在座谈会上先后发言，提出了有针对性、指导性的意见和建议　　

李仲彬在讲话中恳请市委、市政府法律顾问团的法律专家们在“促进南充科学发展、加快发展；推动科学立法、科学决策；提高依法执政、依法行政水平”三个方面献计献策。他强调，今后南充各级各部门凡是有重大招商引资项目签约、凡是有重大工程上马、凡是有重大决策出台，都要征求法律顾问的意见，都要请法律顾问把关，帮助我们少走弯路、少犯错误。

李仲彬说，当前，发展不足、发展不够、发展不充分仍然是南充最大的市情、最大的问题。虽然南充经济总量已排名全省第5位，但发展还是很不够、很不平衡。我们一些地方群众生产生活还十分困难，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，脱贫致富、同步小康的任务还十分繁重。所以在任何时期任何情况下，发展都是南充必须紧紧扭住的第一要务，动摇不得，松劲不得。但我们要的发展不是盲目的发展，而是要顺应市场经济规律的科学发展、加快发展。市场经济是法治经济，在市场经济条件下抓发展，客观上要求我们的领导干部必须具备一定的法律知识和法律素养。但现在我们一些领导干部在这方面还相当的欠缺。比如有些地方在招商引资过程中一些项目合同没有经过法律程序，没有律师把关，签得不合规、不合法；一些地方乱给政策、乱作承诺，最终政策承诺兑现不了。这些都需要法律顾问来帮助我们，提高市场经济条件下推动科学发展、加快发展的能力和水平。

李仲彬指出，过去我在新都工作时就经常讲“慢决策、快执行”。所谓“慢决策”就是要依法决策、慎重决策、科学决策，分析问题从“法治”理思路，制定政策从“法治”找依据，解决问题从“法治”谋手段，整个过程遵循法律的约束和规范，不急功近利，不急于求成。现在一些地方确实还存在“拍脑袋决策”的行为，甚至有一些决策明摆着不合法。这样的决策怎么能持续呢？怎么能让老百姓满意呢？它能经得起历史的检验吗？十二届全国人大三次会议通过了《立法法（修正案）》，决定赋予设区的市部分地方立法权，我们南充也在其中。在地方立法这个层面上，一定要具有操作性，一定要体现南充实际，注重南充特色，要接地气。

李仲彬说，市委、市政府成立法律顾问团，绝不仅仅是一种姿态，我们请大家来，那是真心实意地恳请大家来帮助我们，使我们始终在法律框架和法治轨道内执政行政。

李仲彬要求，各级各部门要高度重视和全力支持法律顾问团的工作，所在地区、所在部门都要成立法律顾问团，要把法律顾问咨询作为一种工作习惯、作为一种常态，真正把法律专家好的建议运用好，把法律顾问的作用发挥好，这样，法治南充建设才能真正落地生根、法治南充建设的各项工作才能有力有序有效地推进。

市领导郑和平、古正举、刘彬、吴道军、程立洲，市中级人民法院、市人民检察院负责同志，市依法治市领导小组成员单位、市依法治市办负责人，市人大、市政府、市政协秘书长，市直部门（单位）负责同志，各县（市、区）党委、政府主要负责同志参加座谈会。