广元市四大办信机制保护实干者严惩诬告者

 为规范涉干信访举报秩序，最大限度保护干部干事创业激情，四川省广元市坚持严管厚爱相结合，建立完善“正负清单、沟通共享、澄清正名、专查专办”四大信访举报办理机制，坚决整治无效举报、多头举报和恶意举报，持续净化优化政治生态，以实际行动保护实干者、改革者，严惩诬告者、陷害者。
    该市建立涉干信访举报受理“正负清单”机制，明晰“五查五不查”标准，从源头拦截无效举报。“五查”即：实名举报必查、线索具体必查、上级督办必查、反映强烈必查、网络举报必查。“五不查”即：反映笼统、无实质内容的不查；张冠李戴、逻辑关系混乱的不查；信访终结、无新的问题线索的不查；越级举报、不按程序反映的不查；涉法涉诉、与举报问题没有关联的不查。针对建立市县乡三级举报管理平台，逗硬审核把关和网上督办制度，严防违规处置、无故扣押举报件的现象发生。2017年至今，全市共拦截涉干无效举报320余件。
    针对涉干信访多头重复举报的实际情况，该市建立 “沟通共享”机制，实行涉干信访举报信息每月沟通、重大紧急信访举报实时沟通，明确同级纪检监察、组织人事、审判检察等任一干部监管部门按管理权限已经受理的涉干信访举报，以及依规依法作出的终结处理决定，如系多头重复举报，其他机关不再受理办理。同时，创新查核结果共享机制，在履行规定程序手续后，干部监管部门的涉干信访举报调查结论实行相互认可。自“沟通共享”机制实施以来，该市市本级共处置涉干多头重复信访举报53件，有效降低了办信成本，减少了对干部不必要的影响。
    该市建立不实举报“澄清正名机制”，对经查问题不属实或不构成违纪违法的信访举报，在作出调查结论后5日内，以适当方式在一定范围内公开查核过程、查核结果，并通过召开见面会、与被举报对象谈心谈话等方式，及时澄清是非、消除影响，鼓励干部放下包袱、轻装上阵。其中为网络举报的，第一时间受理办理，并实行事前、事中、事后全过程信息披露和舆情管控，通过主动发声、精准引导，让不实举报、谣言谣传止于理性和事实，还被错告、诬告者以清白。今年，市纪委、市委组织部先后对17件不实举报的调查情况进行了通报反馈，帮助被举报干部有效挽回了声誉。
    该市建立诬告陷害“专查专办机制”，涉干信访举报经查严重失实并造成较大负面影响的，由调查组或被举报对象申请，经主管部门批准同意后及时启动诬告陷害追查程序，必要时，公安机关技侦部门参与。通过组织查核、集体认定，凡本人或指使他人捏造事实恶意举报，意图使举报对象受到党纪国法追究等5类行为，认定为诬告陷害，是党员干部的，予以组织处理或纪律处分；是社会人员的，予以警告训诫、治安处罚，情节严重的，追究刑事责任。同时，坚持区别对待，对因不了解情况或认识偏差导致错告、误告的，给予提醒教育，不作诬告陷害处理。截至7月底，全市查处诬告陷害行为3起，组织处理和纪律处分5人。（王镜云）