大英县农业农村局大英县交通运输局大英县公安局关于开展违法违规调运生猪百日专项打击行动的通知

 大农函〔2020〕112号                        
                         
大英县农业农村局                        
大英县交通运输局                        
大 英 县 公 安 局                        
关于开展违法违规调运生猪百日专项打击行动的通知                                               
各镇人民政府，盐井街道办事处，县级相关部门：                      
       为贯彻落实中、省、市有关开展违法违规调运生猪百日专项打击行动要求，进一步规范全县生猪调运秩序，强化各部门之间协助配合，有效防范运输环节带来的疫情传播风险，巩固和维护生猪生产恢复势头，经研究，决定从6月初至9月上旬，全县集中开展违法违规调运生猪百日专项打击行动（以下简称“百日行动”）。现将有关事项通知如下。                      
       一、成立工作专班，加强组织领导                      
       县农业农村局、县交通运输局、县公安局组成联合工作专班（详见***），下设办公室在县农业农村局，专班成员间要密切配合、各司其职，严格查验生猪调运过程中检疫证明、生猪临床症状、核对运输路线，查处公布一批违法违规调运典型案例，形成有效防范非洲猪瘟等重大动物疫病通过运输环节传播的长效机制。                      
        二、广泛宣传动员，明确调运政策法规                      
        各镇（街道）要及时传达学习中、省、市“百日行动”有关要求，结合本地实际科学制定实施方案，认真做好宣传动员，营造良好的专项行动氛围。三部门要靠前指挥，做好人员、资金、物资等保障，确保百日行动见到实效。百日行动专项整治期间，要充分利用专题培训会、制作发放宣传挂图、微信（短信）推送信息、村社广播宣传等方式，加大对政策法规、调运流程、典型案例的宣传力度，做到家喻户晓。要针对检疫、执法人员对农业行政执法程序不够熟悉、对政策法规把握不够准确等情况，开展1次以上专项宣传培训，确保检疫、执法人员精准把握政策规定。要针对生产经营主体，大力宣传生猪检疫、调运和车辆备案、贩运监管等有关法定要求，及时公开违法违规典型案例，切实提高管理相对人的守法意识。                      
        三、形成监管合力，提升监管效能                      
       认真贯彻落实遂宁市非洲猪瘟防控应急指挥部办公室《关于印发遂宁市非洲猪瘟临时检查站（点）管理制度和工作职责的通知》（遂非应指办〔2019〕12号）文件要求，各司其职、各负其责，密切配合、形成合力，千方百计确保高速公路出口重大动物疫病临时检查站（点）人员到岗到位履职尽责，严格查验过往生猪运输车辆检疫证明、牲畜耳标、运输车辆备案表和生猪临床健康、运输车辆消毒等情况。开展联合执法，建立健全联合作战、信息通报、案件移交等工作机制；交通运输部门在收费站设立警告提示标识，配合其他部门人员对运输生猪及产品车辆实施严格检查，并做好违法违规调运情况的处置工作；公安部门加大对私屠滥宰、妨害动物防疫检疫等违法犯罪行为的打击力度，协助农业农村部门、交通运输部门对运输生猪车辆的监督检查，及时依法处置阻碍检查、暴力抗法以及其他突发情况。                      
       四、完善监管网络，筑牢调运防线                      
        加强对辖区内高速公路出口重大动物疫病临时检查站人员的管理和调派工作，采取日常监管、定期巡查等方式，督查在岗在位和履职尽责情况，防止人员脱岗、漏岗和不作为，扎死违法违规调运的第一道防线。充分利用已构建的非洲猪瘟防控网格化管理体系，真实摸排养殖场生猪存出栏变动情况，实时动态监管，严密防范非法调运生猪、“炒猪”“洗猪”等行为发生。强化落地监管，充分调动村、社干部的工作积极性，通过他们定期或不定期反馈本村、村社的养殖情况，及时发现生猪调入动态。                      
       五、加大检查力度，严处违法违规                      
       严格落实部、省、市非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部关于加强生猪及其产品的调运监管要求，对辖区内违法违规调运生猪行为开展全覆盖拉网式排查，重点对生猪定点屠宰场、养殖场和高速公路出口重大动物疫病临时检查站进行监督检查，通过公布举报电话、微信号等方式拓宽信息举报渠道，安排专人负责核查群众举报的各类违法违规线索，坚决杜绝非法调入行为发生。检查中发现违法违规调运生猪行为，一律就地处理，不得劝返。对无检疫证明、无牲畜耳标和运输车辆未备案的生猪，在当地动物卫生监督机构的监督下，由货主负责就近隔离观察15天。对发病、死亡或检出非洲猪瘟阳性的生猪，要坚决扑杀并不得给予补助。农业农村部门负责对违反《动物防疫法》等法律法规的组织或个人予以行政处罚；交通运输部门负责对违反交通运输法律法规的组织和个人予以行政处罚；公安部门负责维护执法检查秩序，对强行闯关、暴力抗法等拒绝、阻碍执法检查的，以及非法改装车辆的，给予行政处罚，对妨害动植物防疫检疫、倒卖检疫证章标志和其他涉嫌犯罪的，坚决给予刑事立案调查。                      
       六、做好信息管控，及时***报送                      
       建立日常联系机制、信息通报制度，及时移交在执法过程中发现的案件问题线索，互相通报有关工作情况，实现各部门执法资源共享，每月定期召开一次“百日行动”联席会议，通报工作进展，研判下步工作，提高联合打击效率。加强对违法违规信息监控，安排专人对网络平台及本地的销售情况进行监测，发现异常情况及时会同公安部门进行核查；公安部门要积极运用各类侦破机制，深挖犯罪链条，彻底摧毁犯罪网络。根据疫情形势和防控需要，定期不定期单独或联合开展督导，及时发现工作中存在的问题，梳理建立问题台账，采取行之有效措施办法，一一整改清零。                       
                                
       ***：大英县违法违规调运生猪百日专项打击行动工作专班                      
                       
                       
                                                                                              大英县农业农村局   大英县交通运输局  大英县公安局                         
                                                                                                                                                      2020年8月10日                      
                     
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         大英县违法违规调运生猪百日专项打击行动工作专班                      
                       
        召 集 人：骆跃华  县农业农村局局长、县农业综合行政执法大队大队长                        
        副召集人：徐 同   县农业综合行政执法大队副大队长                      
                         彭 波   县交通运输局副局长、运管所所长                      
                         王 兵   县公安局党委委员、副局长                      
        成    员：何  凯  县农业农村局政策法规和行业管理股股长                      
                      彭科勇  县农业农村局政策法规和行业管理股副股长                      
                      谢  桃  县交通运输局运安股副股长                      
              郭  伦  县公安局治安大队一中队中队长