大英县城乡环境综合治理办公室关于印发2021年城乡环境综合治理工作要点的通知

大环治办〔2021〕11号

大英县城乡环境综合治理办公室

关于印发《2021年城乡环境综合治理工作要点》的通知

各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：

现将《2021年城乡环境综合治理工作要点》印发给你们，请遵照执行。

大英县城市管理委员会办公室（代章）

2021年3月31日

2021年城乡环境综合治理工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。进一步深化城乡环境综合治理和城市管理工作，既是推进生态环境建设、提升人居环境质量的有力抓手，又是服务全县经济社会发展大局的重要举措之一，意义十分重大。全县城乡环境综合治理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行******对四川工作系列***精神，贯彻落实中、省、市、县各项决策部署，对标对表全面建成小康社会目标和乡村振兴工作要求，强化举措、狠抓落实，集中力量打好城乡环境综合治理工作总体战、攻坚战、持久战，努力实现城乡环境综合治理范围和内容的“全覆盖”，全面提升广大群众的文明素质和卫生意识，全力助推全国文明城市和天府旅游名县创建，以整洁优美的环境为建党100周年献礼。

一、聚焦工作重点，着力焕新城市面貌

（一）狠抓“七乱”治理。一是整治乱停乱放。开展“见框停车”行动，重点整治城区主次干道两侧、城市广场周边、农贸市场及校园周边违章违规停放的机动车非机动车。持续深入整治摩托车、电瓶车和电动三（四）轮车乱停乱放等违法违规行为。二是整治乱搭乱建。重点对市民反映强烈、存在安全隐患、影响市容市貌的违章建设进行整治，坚决打击乱搭乱建行为。开展违法占地、违法建筑“两违”专项整治。三是整治乱挂乱拉。及时清除各类破损旧广告，及时更换污损的公交站牌及广告、街名牌广告、商业广告及公益广告。大力推进线缆“蜘蛛网”整治，规范有序实施架空线入地建设。四是整治乱贴乱扔。切实加大“牛皮癣”源头整治力度，依法查处乱张贴、涂写小广告行为。开展乱吐乱扔等不文明行为劝导制止整治。五是整治乱排乱养。大力整治餐饮油烟、生活污水乱排放行为。建立禁养家禽家畜宣传教育和管理责任制，持续开展不文明养犬、饲养家禽家畜整治。六是整治乱堆乱占。严格落实沿街经营户、各单位“门前五包”责任制，开展占道经营、店外经营等专项整治。开展杂物、材料乱堆专项治理。七是整治乱损乱毁。开展损毁、偷盗市政设施专项整治行动，全面排查并及时修复城区毁损的市政公用设施。

（二）切实抓好老旧小区改造。实施老旧小区改造26个，棚户区改造934套，完善市政配套设施、健全社会服务设施。消除架空通信（广电）线缆垂落、楼栋之间私拉乱接、余线和废线交叉凌乱的“蜘蛛网”、交接箱污损锈蚀及安装设置不合理等与小区整体风貌不和谐现象。

（三）抓好扬尘治理。压紧压实扬尘治理部门监管责任和属地主体责任，强化工地和道路扬尘污染管控，扎实开展城市道路冲洗行动。严格落实建筑垃圾运输管理，加强渣土运输专项执法检查，坚决遏制渣土非法倾倒等违法行为。完善考核标准，推进信用考核，加强违法违规建筑垃圾运输企业的约谈和曝光。

（四）加强违法建设治理。建立健全违法建设县、街道、社区（村）“三级联动”工作体系，加强巡查管控，坚决遏制新增违建。加大违法建设案件查处力度，坚决查处拆除一批社会关注度高、群众反映强烈、有安全隐患的违法建设。强化示范引领、典型带动，积极创建无违建小区、无违建社区、无违建街道。加大违法建设治理先进典型宣传力度，常态化曝光违法建设典型案例，形成强大的舆论声势，营造“不想违建、不愿违建”的良好社会氛围。

（五）提升市政设施管护水平。加强城市绿化建设管理，及时开展人行道破损修复，及时维护路灯、路名牌等市政设施，组织燃气、供水专项检查，保障市民群众生活出行休闲安全。重点推进郪江河道综合治理、城镇生活污水PPP、县生活污水处理厂三期、县人民医院综合智能停车场建设项目、背街小巷环境提升项目、中环线道路改造、太吉大道延长线、蓬莱公园改造。改建大英县美丽乡村旅游示范路建设项目（一期），翻修明隆路、蓬云路，提高道路舒适度。

二、加大整治力度，全面改善村容镇貌

（六）协同推进“三***”。一是补齐“厕所革命”短板。一是大力推进农村户厕建设。优先安排涉改村中16个部分改厕村实施省级“厕所革命”整村推进项目，逐步提高农村无害化卫生厕所普及率。二是统筹推进农村公厕建设。结合做好两改“后半篇”文章，优先安排涉改村没有公厕的聚居点实施农村公厕建设，改善群众如厕条件，力争2021年新（改）建农村公厕16座。二是梯次推进“污水革命”。落实《遂宁市农村生活污水治理三年推进方案》，坚持因地制宜、厕污共治、治用结合原则，重点抓好饮用水水源保护区、河道和城镇周边等地农村生活污水治理，统筹推进农村“厕所革命”和污水治理，确保年底农村生活污水得到有效治理的行政村达到118个，力争达到126个，分别达70%和75%以上。三是深入推进农村“垃圾革命”。各镇要落实专兼职清扫保洁队伍，实现常态化保洁和垃圾分类收集、集中堆放、定期清运、定点处理，确保垃圾收集房（池）和垃圾中转站（处理场）有效运转。积极开展农村生活垃圾就地分类、源头减量试点，不断提高城乡垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理工作水平。

（七）提升村容镇貌。一是结合农村疫情防控，动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆、污水不乱排、粪污不暴露、沟渠无污泥，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升。二是开展“洁美家园”示范创建和文明村、文明户创建工作。三是扎实开展全省乡村治理示范镇（村）创建工作，力争2021年创建乡村治理示范村4个。四是整治场镇车辆乱停，规范商家促销、广告设置、摊点摆设行为，严格查处占道经营、乱发广告、张贴 “牛皮癣”行为。

（八）深化“三线”治理。一是加强道路环境卫生整治。有效遏制道路污染撒漏现象；做好省道、县道、乡道及村、社道路排查维护，完善道路警示标志和安全防护措施；进一步强化道路路面清扫保洁，清理疏通道路边沟，清除路肩、路边杂草，对垮塌的排水沟渠进行浆砌修补；清除道路沿线破损广告牌，拆除乱搭乱建；开展沿线行道树养护和植树增绿行动，提高沿线绿化标准。二是加强铁路沿线安全环境整治。加强铁路沿线安全隐患和环境卫生问题排查整治力度，积极发现安全隐患和环境卫生问题，有效防控铁路安全事故，及时整治村庄庭院柴草杂物乱堆乱放、垃圾乱倒、污水乱排、露天焚烧秸秆等环境卫生问题，努力营造整洁优美的窗口形象。三是加强河道沿线环境卫生整治。充分发挥河（湖）长制作用，积极开展河道、湖泊水环境治理，重点整治河道、水库、沟渠及沿岸环境，全面清除水域垃圾、水葫芦等杂物，清除沿岸积存垃圾。全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等行为。修护平整河道、水库护坡和两岸破损路面，拆除沿河破损广告及乱搭乱建，清除违法占用河道和治理违法采砂行为。开展沿河植树增绿活动，建设沿岸景观绿化带，提高沿河绿化标准。

三、坚持创新驱动，务实推进垃圾分类

（九）突出示范引领。持续深入开展生活垃圾分类“九进”和志愿者服务等宣传活动，引导居民养成文明行为习惯，推动形成垃圾分类新风尚；坚持示范引领，稳步推进。2021年率先完成遂大快捷通道沿线隆盛镇场镇和双龙桥村、百盛村、土门垭村、青坪村4个村生活垃圾分类和处置工作试点，探索形成党建引领、宣传发动、基层治理、体系建设等有效做法。

（十）强化收运处置。坚持“政府主导、群众参与、因地制宜、分类实施”原则，按照生活垃圾分类和城乡垃圾PPP项目要求，统筹布局城乡垃圾处理设施，合理配置城乡垃圾收运设施设备，新建河边镇、卓筒井镇、金元镇、天保镇压缩式垃圾中转站，升级改造回马镇、隆盛镇、玉峰镇、象山镇垃圾中转站，确保在7月1日前实现城乡垃圾PPP项目全域覆盖，形成由第三方公司统一清转运和集中焚烧发电处理的城乡环卫一体化清转运处置体系，全县9个镇农村生活垃圾处理率稳定在95%以上、压缩式垃圾中转站配备率达100%。

（十一）建立长效机制。将垃圾治理纳入基层治理和居民自治的重要内容，制定完善村规民约，严格约束规范居民行为，严格落实垃圾分类收集投放要求。实行垃圾处理有偿服务和分类计价、计量收费制度，由发改部门牵头制定居民垃圾处置费征收标准和调价机制，加大宣传和征收力度，做到专款专用，引导全民积极参与垃圾治理。

   （十二）强化舆论宣传。坚持党建引领和广泛宣传发动。充分发挥党员和基层党组织战斗堡垒作用，将垃圾分类与基层治理有机融合，纳入党建联席会议议题、基层党建任务清单、党员示范岗位创建内容以及党员干部培训课程。制作生活垃圾分类宣传行动计划、科普手册，灵活运用电视、广播、报纸、微信、微博等媒体平台和LED电子显示屏、广告牌、横幅等载体，持续深入开展生活垃圾分类公益宣传，普及相关知识。采取知识竞赛、有奖问答等活动提高城乡居民的参与率、知晓率、支持率，引导自觉进行生活垃圾分类。畅通参与投诉渠道，加强群众意见的收集研究和反馈处理，使群众意见更好地转化为政府决策参考，助推生活垃圾分类工作提质增效，推动逐步形成垃圾分类新风尚。