向创新改革要转型动力加快区域集聚创新构建创新发展新格局

与会代表认真审议《实施意见》

　　向创新改革要转型动力

　　加快区域集聚创新

　　构建创新发展新格局

　　《意见》摘要

　　遵循创新区域高度集聚的规律，着力促进创新要素集聚和知识传播扩散，打造创新发展载体，探索创新发展模式，构建布局合理、集群集聚、成果共享的全域创新发展格局。强化城市创新支撑。优化创新发展布局。建设重大创新平台。

　　代表放言

　　市财政局局长陈伐：强化城市创新支撑，其中讲到提升城市在创新发展的聚合和扩散功能，这就需要巩固优化城市的区位优势，只有区位优势好了才能集聚资源集聚信息集聚人才和资金。同时，在建设重大创新平台方面，用好经开区的政策优势积极推动遂宁经济社会发展。

　　推进产业转型升级

　　打造创新发展新优势

　　《意见》摘要

　　围绕产业链部署创新链，促进科技创新和产业创新互动，培育发展新技术、新产业、新业态和新商业模式，推动产业结构加快调整，形成以先进制造业、现代服务业和新兴产业为支撑的产业发展体系，实施“互联网 ”行动计划。

　　代表放言

　　市国资委主任邓斌：我建议改进国资的监管方式，要由管资产向管资本转变。要调整国企产权构架，通过改革组建、合并一些国有企业，调整由国资监管机构到国有资本投资公司营运公司，再到生产营运企业这三重构架。推进分类分层管理，进行分类改革、分类发展、分类监管、分类考核。

　　发展壮大创新型企业

　　培育创新发展增长点

　　《意见》摘要

　　加快促进创新资源向企业集聚，培育具有较强影响力、拥有知识产权的创新型企业，形成高新技术企业、科技型中小微企业蓬勃发展局面。大力培育高新技术企业；积极培育科技型中小微企业；引导创新资源向企业集聚；增强企业技术创新能力。

　　代表放言

　　明星电力公司总经理向道泉：遂宁具有丰富的天然气资源，这是我们大规模发展清洁能源的优势。在发展清洁能源中，我们要创新工艺，实现科技与生产相融合，培育新的经济增长点。

　　加强政产学研用协同创新

　　促进科技与经济深度融合

　　《意见》摘要

　　加快建立政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的政产学研用协同创新模式，搭建集发现、筛选、撮合、转化的一体化平台，为经济增长和结构调整提供有力的科技支撑。强化企业主导的产学研用协同创新，深入开展校地企合作，推进科技成果转移转化，加大创新创业孵化力度。

　　代表放言

　　市委常委、副市长刘云：目前，包括我市在内，创新发展制度体系还很薄弱。鼓励创新型企业发展的具体措施操作起来依然困难重重。高科技企业融资贷款问题就是一个典型问题。我市要实现创新驱动发展，不仅要在制度设计政策支撑上创新，还要在经济模式、工艺技术上大胆创新。

　　实施人才强市战略

　　充分激发创新人才活力

　　《意见》摘要

　　把激励创新者的积极性放在优先位置，用好利益分配杠杆，按照创新规律培育和引进人才，按照市场规律配置、激烈和使用人才，努力实现人尽其才、才尽其用、用于所成。完善人才激励机制，改进人才培养模式，创新人才吸引制度，建立人才评价体系。

　　代表放言

　　四川职业技术学院党委书记王金星：在人才培养上，我们应该加快发展现代职业教育。目前，我市职教体系建设方面还并不完善，正所谓“基础不牢，地动山摇”。市委、市政府应当在教育方面，特别是现代职教体系建设方面更加重视，发展基础职教，加大对专业职能人才的培养。

　　优化政策制度环境

　　营造创新创业良好生态

　　《意见》摘要

　　深化重点领域改革创新，加强知识产权保护，形成有利于创新发展的政策导向和公平、开放、透明的市场环境，推进创新要素改革，深化商事制度改革，健全科技金融结合机制，推进科技计划管理改革。实行严格的知识产权保护制度。

　　代表放言

　　市国税局局长李季：在创新驱动中，我们应当加强科技和经济深度融合。在促进企业、产业的发展从要素驱动向创新驱动转型的同时，因为我市有其自身的特点，应当不能丢失要素驱动。

　　强化组织保障

　　加强对全面创新改革驱动转型发展的统筹协调

　　《意见》摘要

　　完善工作机制，强化责任落实，形成职责明晰、积极有为、协调有力、长效管用的创新治理体系。加强组织领导，改进评价体系，坚持系统推进，加强舆论引导。

　　代表放言

　　大英县委副书记、代县长胡铭超：改革创新首先要政策制定者放开手脚，真正让创新的理念和举措在政策范围内能够落地。此外，要落实创新政策，包括财政政策、金融政策、人才政策等。

　　■本版嘉宾放言由记者 王维 邹霞 米琴 杨月梅 整理