泰山区探索1145工作模式深化民族团结进步宣传教育和创建工作

泰山区共有回、满、蒙古等35个少数民族人口2.1万余人，另有外来少数民族流动人口1000余人。近年来，泰山区以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦推进民族团结进步宣传教育和创建工作，以财源街道为试点，探索以“1个家园承载、1张网络覆盖、4元主体共治、5项机制联结”为内容的“1145”工作模式，寓思想引领于管理服务当中，有效构建了各民族共居、共学、共乐的社会环境，民族团结进步理念深入人心。2020年，泰山区委统战部被省政府表彰为全省民族团结进步模范集体。

1个家园承载。泰山区把民族团结进步宣传教育和创建工作的重心下沉到社区，将“和合家园”建设纳入“红石榴”品牌创建内容，建设“红石榴驿站”“红石榴议事厅”“红石榴服务点”，打造党建引领、宣传教育、服务保障、文化交流、信息管理、沟通联络“六位一体”的服务管理模式；推行社区党组织重引领、居委会抓自治、工作站强服务的社区治理体系，引导人员力量、服务资源延伸到小区楼栋。

1张网络覆盖。泰山区指导社区升格党委，调整划分网格，跟进成立网格党总支，建立小区党支部，构建起“社区党委—网格党总支—小区党支部”三级组织体系，分级压实民族团结进步宣传教育责任；社区“两委”成员担任网格长，工作人员担任网格管理员，吸纳党员、志愿者、楼长等担任网格信息员，整合水、电、气等单位和社会组织融入网格中，组建“1+1+N”网格服务队，统筹做好党的建设、信息采集、治安巡防、便民服务等；建设少数民族流动人口服务管理信息平台，及时更新动态，跟进提供服务，解决问题诉求，维护社会稳定。

4元主体共治。泰山区寓民族团结进步宣传教育于日常服务管理之中，在贴心服务中拉近感情、增进共识；发挥自治力量、物业企业、“双报到”单位、社会组织等治理主体优势，依托“红领益家”党建品牌建设，凝聚多方共治合力，帮助解决医疗卫生、困难救助等方面问题73件；抓好“红色物业”建设，由社区领办物业公司，提供保稳定、保宣传、保清洁、保绿化、保安全、保维修、保秩序、保活动“八保”基础服务；组建爱国宣讲、文化交流等志愿服务队8支，开展全国文明城市及国家卫生城市创建、疫情防控等服务活动66次；指导成立社会组织之家，孵化社会组织12个，引入泰山义工联合会驻点，将服务保障纳入“四社联动”服务网络。

5项机制联结。一是区域合作机制。主动与流出地社区（村）联系沟通，推行“两头对接”工作方式，落实“来时有人问、生活有人帮、困难有人解、纠纷有人调”“四有”服务。二是教育引导机制。利用民族文化长廊、“百年老街”展馆等阵地，搭建各民族交流联谊的载体和平台；常态化开展民族团结进步宣传教育，引导各民族群众交知心朋友、做和睦邻居、结美满家庭。三是沟通联系机制。采取网格员“敲门”见面、邀请座谈等方式，及时掌握诉求意愿；吸纳18名群众威信高的少数民族代表担任网格员、楼长，排查不稳定因素，及时发现和化解苗头性问题。四是协商联动机制。与统战、教体、民政、司法、人社、市场监管、政协、公安等部门建立协调协作关系，第一时间解决流动人员生活困难。五是基础保障机制。在子女入学、就业创业、社会保障、帮扶救助等方面提供政策帮扶和资金支持，让他们在社区留得住、融得入、过得好。