新泰层级监管实现食品安全零隐患

　  食品安全事关人民群众身体健康，如何从源头上把牢食品生产监管这道防线，架起全天候的防护网？新泰市面对日趋复杂的食品生产监管形式，在实践中积极探索推行了以信息平台为载体、六方联动为保障、三大机制为支撑的食品生产安全网格化层级监管体系，实现了县乡村食品生产无缝隙、动态式监管。今年1—7月，全市食品生产安全实现了零隐患运行。
　  新泰市是一个新兴的工业城市，食品生产门类杂、厂家多、企业规模又普遍较小，给监管带来很大困难。为此，该市针对积极探索新形势下的监管新模式，全力构建责任明确、防治并重、条块互动、信息共享、反应敏捷、处置高效的食品生产安全网格化层级监管体系。
　  该市食品生产安全网格化层级监管体系(简称“6131”工程)是一个政府主导、上下协调、左右联动的综合管理系统。即建立以政府领导、属地管理、企业主体、部门监管、行业自律、社会监督为主干的“六方联动”监管构架；建设一个以全市辖区为一级网格，乡镇、街道为二级网格，村、社区为三级网格的层级监管体系；构建以质量诚信、风险预警、应急处置为主体的“三大机制”；打造一个融监管、评价、预警、应急处置等为主要内容的信息化监管平台。网格化层级监管体系运行以来，该市食品生产安全形势呈现良好的发展态势。
　  网格化层级监管体系“六方联动”明确了各自责任，政府承担起组织领导和协调考核重任；企业承担产品质量主体责任；质监部门抓执法监督、搞技术服务的职能进一步凸现。今年6月，质监部门对全市食品生产企业开展拉网式检查，各方配合得力，整改措施到位，有效推动了食品产业的发展和规范。
　  网格化层级监管体系以乡镇、街道为单元，将全市按行政区划分为20个二级网格；以村(社区)为单元，将全市划分为916个三级网格，乡镇、街道全部建立起了“一网”(管理网络)三员(镇监管员、管理区协管员、村信息员)和“两书”(乡镇与三员签订责任书、企业与乡镇签订食品安全承诺书)一档(企业食品安全档案)。目前全市20个乡镇、街道共配备食品安全监管员20名，食品安全协管员128名，食品安全信息员916名，实现了安全监管全覆盖。
　  诚信、预警和应急机制运行后，质监与工商、税务、金融等部门建立联席会议制度，从宏观上把握了企业经营诚信情况。全方位采集企业食品生产信息，并及时进行风险评价，建立了预警档案，目前全市94家获证食品企业已全部实行了风险预警管理。针对不同的企业、产品可能出现的问题，制定应急预案，确保人民群众生命安全。
　  信息化监管平台将食品生产安全层级监管系统、诚信评价系统、预警系统、应急事件处置系统等信息录入信息化管理平台，运用现代网络通信技术和卫星定位技术，在应急指挥中心就可以直观地、面对面地对食品生产安全进行监管、预警和应急指挥，实现了食品生产信息和监管信息的公开化、直观化、信息化、系统化和现代化，为食品生产动态化、精细化监管提供了一个全新的平台。
　  网格化层级监管体系不仅***了长期以来存在的食品生产安全监管难题，同时还有效地推动了食品生产企业自觉改善生产条件、提升管理水平、确保食品生产安全的积极性。新泰市食品总厂、新泰市金斗泉饮用水公司等企业通过层级监管预警，积极推进标准化良好行为确认；新泰市海洋酿造食品有限公司在企业评价中，与食品工业协会共商发展大计，加大投资，引领新泰酿造业在质量品质上再上新台阶。