社会管理创新的肥城探索与实践

　  民声渠道更畅通，干群关系更和谐，民生福祉更给力……在肥城市，一件件关乎群众切身利益的实事走进百姓生活。该市依托“三个中心”创新社会管理，使群众的幸福指数节节攀升。去年，群众对社会稳定的满意率达到95%以上。

　  百姓的声音怎么听得到——搭建平台
　  2010年12月16日，肥城市社情民意信息分理督办服务中心接到张宝峰的热线：女儿快3岁了，但镇上没有正规幼儿园。中心通过全面核查，全市农村类似要求的入托户共有400多户，立即向市里写出了调研报告。在科学论证后，市委、市政府决定建设3处街镇中心示范幼儿园。
　  为更好地“把脉”社情民意，肥城市一些部门、单位先后建立了行风热线、水电暖投诉服务热线等各种形式的搜集、处理社情民意渠道，着眼于倾听民声、解决民难、促进民和，整合各方资源，成立了社情民意信息分理督办服务中心，搭建起整体联动的“群众之声”平台，为新时期解民忧、为民办事提供了新途径。

　  社会纠纷怎么化解得了——扩建网络
　  2010年初，肥城市成立了社会矛盾纠纷排查调解中心。着眼于共同参与、化解矛盾、构建和谐，中心又向下延伸，建起了村居小组和家族片调解小组，形成了一支纵向到底、触角延伸至家庭的五级调解队伍。
　  在传统人民调解、行政调解、司法调解的基础上，该市锐意探索创新，积极引导组建群众性自治调解组织。2010年6月在各级、各单位成立了平安协会，在卫生、教育等十大重点行业成立了专业平安协会，把一批经验丰富、群众威望高的老干部、老党员、老模范和企业家吸纳进协会中来，与各级调解组织携手平息民间纠纷，构建起了人民调解、行政调解、司法调解和民间调解、专业调解“五调对接模式”，形成了纵横交叉、内外呼应的大调解格局。

　  公共资源怎么交易得公——改进机制
　  如果说社会管理创新是一个大舞台，建立阳光操作的公共资源公平交易机制就是这个舞台上的重头戏。
　  致力于体现公平、杜绝腐败、减少民怨，肥城市整合归并相关部门的职能，将政府采购、工程招投标、土地招拍挂、政府产权归属等四大类公共资源交易集中到一个平台上，实行统一办理和监管，确保了公共资源交易的公开、公平、公正和依法、规范、高效运行。
　  自2009年12月运行以来，该中心共成交各类项目790个，交易总额达45.1亿元。其中，政府采购项目总成交额8.6亿元，比预算节约1.84亿元。
　  坚持抓社会管理就是抓和谐的理念，整合社会资源，创新社会管理，开创了社会和谐稳定、群众生活幸福的生动局面。在泰安市科学发展综合考核中，综合成绩和群众满意率，肥城已连续四年居县市区第一位。