新泰市提升依法行政水平

　  去年以来，新泰市纪委、监察局着力解决群众反映强烈的乱执法、执法不公、执法不廉等问题，全面梳理执法依据，细化行政处罚标准，对全市43个具有行政处罚权单位的行政处罚自由裁量权进行了规范，提高了依法行政水平，取得了较好的社会效果。
　  全面梳理裁量事项和执法依据。新泰市成立了由市纪委、监察局、法制局、物价局等单位精干力量组成的规范自由裁量权工作组，统一指挥和综合协调各单位执法依据梳理工作，各单位按照“谁执行、谁梳理，谁分管、谁负责”的原则分工协作、齐抓共管，集中精力对本单位实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款进行了全面的梳理规范。共梳理规范行政审批项目6800余项，涉及法律法规规章400余部。
　  明确裁量条件和行政处罚标准。新泰市按照教育和处罚并重的原则，在法律法规规章的框架下，结合本地执法实际，将各单位的自由裁量事项进行细化，把违法程度分为三至五档，对每一档违法行为的情节和后果作出明白详细、不会引起歧义的描述，每一档设定处罚标准，进一步明确了不予处罚、减轻、从轻和加重处罚的情形，要求执法人员“对相同违法行为出现相同处理结果”，确保行政处罚在实施过程中真正做到合法、公平、公正、合理。
　  多管齐下规范自由裁量行为。新泰市将经过细化、量化的自由裁量项目，逐一对应分为“依据名称、颁布机关和实施日期，处罚依据，违法行为，处罚量化标准，并罚内容”五部分，实现“表格化、规范化、定量化”。在此基础上，各单位将规范后的项目统一汇编成册，向社会公布执行，使行政处罚行为更加阳光透明。同时对规范后行政处罚自由裁量权实施情况加大监督检查力度，严肃查处乱执法、执法不公等问题，确保各项工作切实落实到位。