闽西日报网格化生态云打通环保监管最后一公里

　　“不到2天，环保部门就把环境审批批下来了，真是省时又省力！”日前，我市生态环境保护部门借助生态云和网格化监管信息平台，快速地为龙州工业园区一家企业办理了环境审批，赢得企业主的点赞。不仅如此，企业若有需要环保部门服务和解决问题，还可通过该平台直接连线。

　　这是我市积极创新推行网格化环境监管工作机制的一个实例。近年来，我市以实化网格监管、打通环保监管盲区“最后一公里”为出发点，围绕网格化体系建设、创新工作机制、系统平台开发和实化环保网格作用四大任务，积极推进全市网格化环境监管系统平台建设，不断完善环保网格化监管工作，取得积极成效。

　　建立网格员队伍，筑牢网格化监管体系基础 

　　“东肖溪发现有一股黄水从雨水口流出，疑似有企业偷排污水。”接到新罗区东肖镇网格员报告后，市、区生态环境局执法人员赶往现场，通过排查检查、调查取证，第一时间发现了污染源，并快速处置了这起案件。

　　“网格员及时开展管理区域的细致排查，及时向相关部门上报有关情况，对这起案件查得快、查得准起到了非常重要的作用。”市环境监察支队有关负责人说，推行环保网格化监管、建立环保网格员队伍，是延伸环境监管触角、弥补基层监管力量不足、打通环保监管盲区最后一公里的“千里眼、顺风耳”。

　　据介绍，按照“横向到边、纵向到底”的原则，目前我市已建成市、县、乡、村四级网格化环境监管体系，共设立1个一级网格、7个二级网格、149个三级网格、2009个四级网格；以推进中央、省环保督察发现问题整改及生态文明建设工作为契机，整合河道专管员、护林员等力量，配齐配强三、四级环保网格员，全市共有2368名网格员。2018年以来，全市共办理行政处罚案件617件，其中由网格员提供违法行为线索或配合参与查处的案件共173件。

　　创新管理机制，有序推进网格化环境监管工作

　　网格化环境监管，网格化信息系统、网格员是关键。我市规范网格运行管理、优化培训方式，有序推进网格化环境监管工作——

　　推行网格化公示管理制度。在全市各乡镇、街道、工业园区设立环境监管网格化服务管理公示牌，公开辖区的网格分布、网格员信息和工作职责、监督及举报热线等，发动全社会参与和监督网格化工作。

　　建立有奖举报办法。在全省率先出台奖励办法，通过“以奖代补”，积极引导、鼓励网格员提供线索，助力职能部门快速精准打击环境违法行为。

　　创新考核机制。坚持实行“周调度、月通报、季考核、年评比”，每周调度网格化平台使用情况、每月通报网格化工作任务完成情况、每季度组织开展考核、每年评选一批市级网格先进单位和市级网格工作先进个人，做到奖惩结合。

　　以科技强支撑，实现网格化监管上下联通

　　坚持“科技支撑、智慧监管”理念，我市在全省率先由环保部门独立建设完成环境监管网格化信息系统，为基层网格员配备手机并安装“龙岩市网格化环境监管手机APP”。各级网格按照“同一系统、分级账号、分级管理”模式进行任务派发（接收）、信息上报、事件处理、考核管理，实现网格监管信息的有效流转。

　　同时，我市网格化系统作为福建省生态云平台的一个子系统，采用环保一张图理念，充分利用省平台的数据信息及整合市、县相关专项信息系统，集成全市32个重点流域视频监控、118个在线监控点位视频监控、63家企业在线监控数据和环境应急指挥系统等信息，为生态环境部门开展污染溯源、精准执法、问题整改和环境风险防控等工作提供强大的数据分析和决策指导服务，提高网格化监管上下联动效能。平台运行至今，三、四级网格员已上报巡检记录101454起，环保事件信息25051条。

　　实化网格监管，助力生态环保重点领域工作

　　以网格巡查助力重点工作开展。围绕中央、省环保督察发现问题整改、饮用水源地保护专项整治、生猪养殖业环境监管专项行动、百姓身边突出生态环境问题整治攻坚行动等重点工作，各县（市、区）因地制宜制定本辖区重点网格巡查方案，通过明确网格员的巡查点位、巡查频次、巡查任务，通过发挥好基层网格员的“耳目”作用，进一步实化环保网格监管，助力生态环境部门精准执法，合力推动问题整改。

　　试点网格监管助力环境风险防控。以做好紫金山环境风险防控为试点，通过调阅企业网格员上报的巡查检查信息，利用在线监控、视频监控、库区水位监测等科技手段快速查阅重点区域现场情况，助力生态环境部门第一时间了解区域环境风险。

　　以网格监管助力服务企业。搭建全市重点排污单位环境信息公开平台，创新出台生态云+建设项目服务和监管全覆盖工作机制，充分利用生态云数据+网格化信息系统和发挥网格员优势，为重点企业提供信息公开服务和新建建设项目提供三同时服务，实现亲清服务企业和建设项目事中、事后监管全覆盖，为打好污染防治攻坚战、服务经济高质量发展提供重要保障。