新泰改善民生诠释科学发展真谛

　  新泰市委、市政府在加快发展的同时，更加注重统筹经济社会发展，从与群众联系最密切、最广泛的上学、就医、就业、养老、济困等问题入手，让群众享受发展的成果、让百姓得到实惠。今年年初，市委、市政府确定涵盖养老、就业、安居、公共事业等领域的12件实事，高标准，广覆盖，“民生工程”步伐坚定。截至11月份，新泰实现地方财政收入21.9亿元，同比增长15.1%，今年以来，对各项民生事业投入累计达到12.3亿元。前三季度，实现城镇居民人均可支配收入 13382元，同比增长10.6%，农民人均现金收入5657元，同比增长8.7%。新泰为科学发展作出最生动的诠释。

　  城乡统筹加快推进

　  新泰市稳步扎实推进城镇化进程，从做大做强做美中心城市、加快发展小城镇、扎实推进新农村建设三个层面，推进城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障一体发展。围绕打造生态型、现代化山水园林城市，加快推进城市路网、园林绿化、净化美化，抓好了主干道路的新建改造，规划启动了百栋标志性高层建筑群建设等重点工程；实施城市生活垃圾综合处理场、第一净水厂改造、柴汶河流域人工湿地等工程；新泰、新汶两个污水处理厂共建成污水收集主管网65公里。新泰已连续四年获得全省环境综合整治考核前五名。投资2.4亿元的天然气工程现已进入入户阶段，清洁燃气将惠及全市54个住宅小区的1.77万余户居民；投资1170万元的安居工程(一期)2栋经济适用房和1栋廉租住房已全部封顶，发放廉租住房补贴资金18.98万元。总投资11.8亿元的文化中心、清音公园、惠风和畅主题广场又将崛起于青云湖畔，为新泰的诗意人居环境再添亮色。

　  新泰市把推进“城中村”开发改造作为加快城市化进程、提升城市形象品位、改善居民生活质量的着力点来抓，统一规划、政策扶持、市场运作、强力推动，高标准、高质量铺开实施了61个城中村改造工程，对21个重点城中村实行市级领导干部和部门负责人包保责任制，已拆迁3300户60万平方米。

　  作为全国首批农村社区建设试验市，新泰市采取小城镇吸附、中心村辐射、经济强村带动、行政村整合、村企发展联合、城中村改造融合等6种建设模式，科学有序扎实推进新型农村社区建设，逐步探索出既符合新泰实际又独具特色的“新泰模式”。推进政府公共服务资源向农村基层延伸和集约利用，实现城乡基本公共服务均等化，***个试点社区已建成11个，正在建设36个，配套建设好“八室、四站、两栏、两超市、一广场”。对暂时不具备条件的173个脏乱差村，以“三清、三化、四集中”为重点，集中开展村容村貌整治，农村居住生活环境得到极大改善。

　  就业社保齐头并进

　  前不久，新泰市天宝镇西朴里村村民董焕到新农合办公室报销住院费用时欣喜地发现，医疗费报销比例从以前的65%提高到了75%。董焕住院花了1万多元的医疗费，按原报销比例只报销7333.95元，而现在能报销8462.25元。据初步测算，提高报销比例后，一年为参合农民节省资金1400万元。

　  就业是民生之源。新泰市以创建“省级创业型城市”为抓手，搭建创业服务平台，成立了创业指导中心，设立了创业项目库和创业指导专家团，对全市有创业愿望的各类创业主体及闲置资产进行摸底，将调研结果录入“创业所需生产经营场所”数据库，进行动态化管理。并把返乡农民工就业培训列为十二件实事之一，先后举办17期农村劳动力技能培训班，举办了12次大型用工洽谈会，通过创业培训、专家指导、政策扶植等一系列“创业组合拳”，***再就业难题。目前，已完成农民工培训 1.6万人。全市新增就业再就业1.8万人，新增农村劳动力转移就业2万人，均超额完成年计划，城镇登记失业率控制在2.96%。

　  社保是民生之依。新泰市高度关注民生、切实改善民生，创新合理的利益保障机制，构筑失业、医疗以及养老等社会各类保障体系，为困难群众撑起一片天。从有关部门获悉，截至目前全市各类保险基金滚存达到12亿元，发放失业金5227万元，城镇居民基本医疗保险实现全覆盖；全市共有850715人参加新农合，新农合基本实现全覆盖；城市登记失业率2.9%，社会救助中心近期将投入使用。城镇低保标准由月人均收入200元提高到230元，农村低保标准由年人均纯收入1000元提高到1100元。截至11月底，全市共保障城市低保对象2932户6919人，累计支出低保金1085万元。

　  “老有所养”不再是梦。新泰市将推行新型农村社会养老保险列为十二件实事之首，截至目前，新型农保投保续保 3.6万人，90岁以上老人每月发放生活补贴；五保供养对象集中供养标准由年人均2000元提高到2600元，分散供养标准由年人均1200元提高到1600元；全面完成了乡镇敬老院新建改造和内部设施配套完善，全市20所敬老院全部达到了省级敬老院标准，五保老人集中供养率达到80%以上。

　  社会事业全面进步

　  健康是民生之本。作为全国体育先进县，新泰市民又有了一处锻炼健身的好去处，新建成的体育公园占地83亩，高标准、高规格，省内一流，塑胶跑道、各类球场、健身器材一应俱全，每天从早到晚熙熙攘攘。而在泉沟镇果庄村，村医老徐正为装修一新、标准化配置的村卫生室兴奋不已，面积320平方米。有诊疗室、药房、健康教育室、康复室、微机室等十几间屋子，诊疗、消毒灭菌、急救等设备齐全。“现在每月都有基本工资和奖金，我帮农民看病更安心了！”今年以来，新泰市共完成了425处乡村卫生室的升级改造和860个村级计生服务室的标准化建设，新农合参合率达到99.98%。

　  教育是民生之基。新泰市统筹教育资源优化配置，实现城乡教育“硬件设施建设、内部设施配套、师资力量均衡发展”的三统一，制定了全市306处幼儿园总体规划，启动了中小学校舍安全工程和14处乡镇初中学校的改造建设；投资1600万元启动现代远程教育工程，基本完成了网络“校校通”工程；新招聘人员的85%分配到农村学校任教；投资4000多万元整合全市职业教育资源，打造教学、实习条件一流的中等职业学校，争创“全国千所重点职业学校”。现在，全市共建成了省级规范化学校10处、泰安市级51处，教育名片越擦越亮。

　  稳定是民生之盾。积极健全社会矛盾纠纷处理机制，加强社会治安防控体系建设和综合治理工作，社会治安状况进一步好转，增强了人民群众的安全感。构筑平安网，不花群众一分钱，在全市安装3万盏平安灯；实施天目工程，将在全市重点控制部位安装1200个***头；97%的行政村建成了平安互助网；300多个平安协会构筑起了市、镇、村、行业四级网络化组织体系。平安协会成为社情民意的信息员、突发性事件的预警员、矛盾纠纷的调解员、法律政策的宣传员和社会治安的监督员。目前，农村盗窃等可防性案件下降37%，刑事发案率下降7.1%，群众对社会治安满意度上升到98.7%。