市十六届人大五次会议隆重开幕

　　1月18日上午，备受瞩目的泰安市第十六届人民代表大会第五次会议在泰山国际会展中心泰山会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的419名人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共同绘就泰安转型发展新蓝图。

　　大会执行主席***峰、林华勇、刘汉玲、滕先森、孙运飞、尹衍祥、张甲士在主席台前排就座。

　　在主席台就座的领导还有：王云鹏、李希信、辛显明、邹风亭、陈刚、刘卫东、唐福泉、周桂萍、赵明东、郭德文、宋洪银、徐恩虎、陈湘安、展宝卫、鞠向群、成丽、朱旭光、苏金森、宋鲁、朱永强、刘君、谢崇国、王昌元、张书盈、王淑玲、张甲军；担任过正市级领导职务的老同志张敬茂、曲进贤、张知平、张树禹、高儒林、李秀兰、唐家品、白玉翠；市政府特邀咨询张庆明、李际山；副市级领导干部吕军德、陶长江、谭业刚、姚霆；市十五届人大常委会退下来的领导同志张显义；市十六届人大常委会退下来的领导同志齐承芳、杜卓群；市十六届人大代表中退下来的副市级以上领导同志支建立、杨忠海、闫新建，市人大常委会退下来的有关副市级领导同志张庆建和其他大会主席团成员以及各民主党派主要负责人。

　　上午9时，***峰宣布泰安市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立唱国歌。在热烈的掌声中，市长王云鹏代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、“十二五”时期工作回顾；二、“十三五”时期总体要求和目标任务；三、2016年工作总体安排。

　　王云鹏在报告中说，“十二五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对复杂严峻的形势，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，砥砺奋进，扎实工作，改革开放和现代化建设取得显著成绩。这五年，我市克服艰难险阻，经济综合实力稳步提升；转方式调结构步伐加快，新产业新业态蓬勃发展；项目建设力度加大，发展后劲显著增强；科技创新能力不断增强，发展动力日益强劲；各项改革深入推进，开放型经济突破发展；城乡面貌焕然一新，生态建设成效显著；民生投入最大，群众得到更多实惠；社会事业全面进步，社会治理不断创新；政府作风切实转变，服务效能较大提升。

　　王云鹏说，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。今后五年政府工作总要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革和实施创新驱动战略为动力，积极适应、把握、引领经济发展新常态，大力实施制造业转型升级、现代服务业繁荣发展、现代农业提质增效、城乡一体协同推进“四轮驱动”战略，加快结构性改革和体制机制创新，扩大对外开放，加强生态建设，保障改善民生，推动经济社会发展实现新跨越，确保与全省同步全面建成小康社会。

　　王云鹏说，今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，是推进结构性改革攻坚之年，也是我市经济转型发展关键之年。今年主要预期目标是：生产总值增长7.5%—8%；地方一般公共预算收入增长8.5%左右；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；进出口实现稳定增长，实际到账外资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右；城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.9‰；全面完成省政府下达的节能减排降碳等约束性指标。

　　王云鹏说，为实现上述目标，我们将紧紧围绕结构性改革，重点抓好六个方面工作。一是更加注重创新驱动发展，下大气力推进结构性改革。坚持“增减”并举，优化存量，提升增量，补齐短板，扩大有效供给，推进产业转型升级、迈向中高端水平。二是更加注重增加有效投资，坚定不移抓好招商引资和项目建设。坚持“扶控”并举，扶持高效高质高端投资，严控产能过剩和“两高一资”项目建设，提高投资有效性和精准度。三是更加注重构建发展新体制，毫不动摇推进各重点领域改革。坚持“放管”并举，通过全面深化改革，完善体制机制，为结构性改革增动力、添活力。四是更加注重开放融合发展，千方百计提高开放型经济发展水平。坚持“进出”并举，深入实施“开放兴市”战略。五是更加注重统筹协调发展，坚持不懈推进生态泰安建设。坚持“城乡”并重，推动以人为核心的新型城镇化，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。六是更加注重保障改善民生，竭心尽力提高群众幸福指数。坚持“点面”并举，加大民生投入，兜住民生底线，建设和运用好12345民生服务平台，认真解决好群众最关心、最现实的利益问题，让人民群众生活得更有质感、更有尊严、更加安全。

　　王云鹏说，全面建成小康社会目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，牢牢把握时代脉搏，努力提高驾驭复杂局面和推动发展的能力。大力弘扬勇于创新、主动作为的担当精神，大力弘扬真抓实干、狠抓落实的严实精神，大力弘扬科学决策、尊崇法律的法治精神，大力营造一心为民、风清气正的发展环境。

　　王云鹏最后说，全面建成小康社会的愿景美好而繁重，让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在中共泰安市委的坚强领导下，解放思想，攻坚克难，锐意进取，携手向着第一个百年目标奋勇前进，共创泰安更加美好的明天！

　　本次会议书面印发了《泰安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《泰安市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2016年计划（草案）》、《泰安市2015年预算执行情况的报告和2016年预算（草案）》，一并提请代表审查。

　　不是市十六届人大代表的市委各部门主要负责人、市人大常委会各委室主要负责人、市政府组成人员及市政府其他各部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长、市各人民团体主要负责人、省以上驻泰有关单位主要负责人、大会副秘书长、秘书处各组负责人和出席市政协十二届五次会议的委员列席了大会。