岱岳区突出重点全面抓好村级干部国土资源法知识培训
为全面落实全省县(市、区)、乡镇(街道)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知精神,切实抓好宣传教育培训活动的落实,岱岳区区委、区政府高度重视,积极采取有力措施,加强组织领导,强化部门责任,突出培训重点,有力地促进了全区村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的顺利开展,取得显著实效。
一、加强组织领导,强化部门责任
为确保活动的顺利开展,区委、区政府多次召集六部门召开专门会议研究部署活动开展,制定培训实施方案,明确重点培训内容和方法步骤。成立了全区村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动办公室,六部门分别有一位领导同志和联络员,具体负责活动的组织实施,保证了培训活动的稳步推进。
二、紧扣活动主题,突出培训重点
在这次宣传教育培训的活动中,岱岳区突出了四个重点:
一是突出宣讲了***、***关于国土资源管理的大政方针,尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义这一培训重点。结合岱岳区国土资源管理工作实际,进行国情、省情、区情教育,让广大基层干部充分了解国土资源管理工作的状况及岱岳区人口多、人均资源相对不足的现状,切实增强节约集约用地和合理有序开发矿产资源的意识。
二是突出介绍和普及与基层干部群众生产生活、实际工作密切相关的国土资源法律法规知识这一重点。针对不同乡镇的实际情况,对建设用地的审批、采矿权的取得、土地开发整理项目申报和实施、地质灾害防治、农村集体建设用地流转及土地承包经营权流转等国土资源法律法规政策进行了重点讲授。进一步增强了宣传教育培训活动的目的性、针对性和实效性,做到了有的放矢,保证了培训质量。
三是突出讲述了经常发生在基层的各类违反国土资源法律法规的行为及其法律责任,通过典型案例分析认清其危害性这一重点。由于部分基层干部国土资源法律意识淡薄,导致违法占地建房、私挖滥采矿产资源案件时有发生,针对这一突出问题,宣讲团采取案例教学,对典型案例进行了深入浅出的剖析讲解,认真分析了非法转让土地、破坏耕地、非法占地建住宅、无证开采矿产资源等典型违法行为的认定及其法律责任,以案析法,进一步促进了基层干部学法用法的积极性和主动性,增强依法行政观念。
四是突出宣讲了正确处理保护国土资源与新农村建设之间关系这一重点。结合全区正在开展的建设用地置换和闲置土地处置工作,宣讲团对建设用地置换的原则、程序、材料和闲置土地的认定及处置方式进行了系统讲授,使广大农村干部对建设用地置换和闲置土地处置有了一个明确的认识,既增强了基层干部节约集约利用资源、提高土地配置和利用效率的意识,又全面推进了新农村建设。
三、采取有力措施,确保培训实效
一是认真做好组织准备。区国土分局自筹资金,为全区村级干部订购了1000余本《乡(镇)村干部国土资源知识读本》和1300余套国土资源法律法规宣传画。从相关业务科室抽调科室负责人和业务骨干,协调区教育局抽调4名优秀教师组建宣讲团,保证了师资水平和培训质量。
二是采用流动式培训。根据岱岳区乡镇较多、分布范围较广、人员难以集中的特点,为减轻基层干部负担,我们采用了到乡镇进行集中授课的方式,同时在抓好村两委人员培训的基础上,尽量扩大到乡镇干部和矿山企业负责人,共培训全区村两委组成人员、部分矿山企业负责人1300余人,实现了全员培训。
三是积极开展宣传教育活动。充分利用文化阵地,在区电视台、区广播电台、报纸报刊、政府网站及时将宣传教育培训活动进行宣传报道,做到了“报纸有文章,电视有图像,广播有声音,网络有信息”。结合全国第十八个土地日,召开座谈会,广泛征求意见和建议;通过出动宣传车,设立宣传站,悬挂标语条幅,发放宣传手册和《国土资源导报6·25特刊》,集中宣传国土资源法律法规的基本知识和基本国情;充分发挥基层所的前哨作用,在乡镇集市上设立咨询台,发放明白纸,进行土地法律法规特别是宅基地管理的宣传;利用“政风行风热线”栏目,详细解答社会各界提出的问题;通过手机,编辑短信、信息进行网络宣传。
通过培训,使国土资源法律法规得到了深入广泛的宣传,广大村级干部了解、掌握、贯彻、执行国土资源法律法规的意识明显提高,对耕地保护的紧迫性、资源紧缺的危机性和违法行为的严重性的认识进一步提升,基层干部依法行政、依法用地、节约集约用地、合理利用国土资源的观念全面增强。