我市人防信息化建设异军突起

　　近年来，市人防办紧跟国家和军队信息化建设步伐，全面加强人防信息化建设，建成市级人防基本指挥所、地面指挥中心和机动指挥所“三位一体”的人防指挥通信平台，被市政府、泰安军分区确定为政府应急指挥备份平台、国防动员指挥平台基本指挥中心，机动指挥所被市政府确定为全市应急指挥车中心站。在参与政府应急救援、国防动员演练、前卫系列演习、国家人防军事斗争准备检验评估等工作中发挥了重要作用。为全面提升人防指挥通信平台信息化水平，2016年以来，市人防办投资近2000万元，按照“建好市级、融合县级、延伸乡镇，预留接口、资源共享、拓展功能”的设计思路和“符合规范、超前设计、技术先进、运行可靠”的工作目标，攻坚核心技术，创新管理模式，全面升级改造市级人防指挥通信平台，着力打造全数字、全网络、全高清的数字化人防指挥通信平台，为全面提升战时防空、平时服务、应急支援能力提供了坚强保障。2017年9月25日，国家人防办副主任杨青山调研我市人防指挥通信平台升级改造情况后，充分肯定了我市“三位一体”人防指挥所升级改造成果，指出我市“三位一体”人防指挥所信息化水平走在了全国地级市前列。

　　整合通信网络和应用软件

　　构建一体化指挥平台

　　对照“一网四系统”的设计架构、建设内容和标准，首创“三层两级两网”网络架构，融合了光缆通信网、卫星通信网、有线电话网、短波通信网、超短波通信网、微波通信、北斗短报、人防3G/4G等通信手段，合并省市县三级指挥、省市两级应急管理、国防动员指挥以及各类人防通信资源，构建为人防指挥专网、人防综合信息网两大网络。平时可实现与各国防动员成员单位、应急管理成员单位和战时指挥部各成员单位、机动指挥所、人防专业队伍、疏散基地、人防工程、警报设施等指挥对象一键式通联与可视化调度，实现了从间接指挥到直接指挥的重大转变。

　　软件建设是人防信息系统建设的重中之重，市人防办协调软件研发单位提供二次开发接口，探索建立了在统一的界面中，集中应用人防指挥信息、空情接收、城市防空袭演练、警报控制和北斗导航定位等系统的功能模块，实现了各类人防指挥软件后台统一调度，既解决了各应用软件分散运行、反复切换、操作繁琐、数据冲突等问题，又便于集中发挥各个软件的不同功能，该技术为全国首创。

　　创新公网应用方式

　　提升机动指挥网络功能

　　依托公网VPN（虚拟专用网）技术，建设了泰安人防应急传输专网，承载泰安市应急机动指挥平台各项需求，配备视频会议、网络电话和4G图传系统，并与卫星、微波、宽带集群等信息系统互为备份、自动转换、有机融合。充分发挥移动宽带通信和集群通信两方面的功能优势，创新宽带集群通信应用，组建了覆盖半径约50公里的泰安人防宽带多媒体集群通信网，可在覆盖范围内迅速组建通信网络，实现语音、视频、数据的稳定传输，有效解决了应急环境下走不远、开不通、传不回、用不上的情况。

　　创新北斗系统应用

　　拓展地理信息系统功能

　　依托北斗导航定位系统，构建了“泰安人防GIS地理信息系统”，在北斗导航定位系统中标注防空专业队、警报设施、疏散地域（基地）、人防工程和重要目标等人防数据资源，并融入公用地图平台，实现各类资源的态势标绘、动态定位、监控显示、警报回显和资源查询，创造性地拓展了北斗导航定位系统的新功能。同时，将地理信息资源进行整合，既实现了卫星影像、平面地图的分层显示、标绘，又可精确定位外军在亚太地区的军事基地，快速查询实时场景及兵力部署情况，彻底改变了以往手工标绘、多方查询等落后状态。

　　创新管理维护方式

　　确保人防指挥通信平台高效安全运行

　　实施智能化管理，构建指挥所智能化管理网络，将工程内通风、除湿、给排水、配电、防护门、发电机、照明、UPS、空调等设备和温度、湿度、二氧化碳、核化生毒剂浓度等环境参数进行集中监视和控制，在信息系统相关场所建设动力环境监控系统，实现了指挥所管理维护实时动态监控、远程控制和自动报警。制定出台了《泰安市“三位一体”指挥所维护管理规定》，明确了指挥场所使用维护管理等方面30多项规定。引入综合管理维护单位，实现“三位一体”指挥所24小时人员值守管理，确保指挥所安全高效运行。

　　杨青山在我市调研时强调，泰安市“三位一体”人防指挥所升级改造在可视化一体指挥、宽带集群通信等方面实现了革命性突破，***了国家人防办多年想解决的问题，可视化指挥技术可申报国家创新成果鉴定，在全国予以推广；宽带集群通信技术***了各类人防资源的互联互通与资源共享及现场组网的技术难题，应用前景广阔。下一步，市人防办要对现有创新成果进行深化完善，在重要经济目标和人防工程信息化管理方面深入探索实践，在全国率先建立起科学先进的相关信息系统。