全省村级组织运转经费保障工作现场会在我市召开
全省村级组织运转经费保障工作现场会9月20日在我市召开。省委常委、组织部长高晓兵,副省长贾万志,省农业厅厅长战树毅,市委书记、市人大常委会主任***峰,省委组织部副部长时培伟,省委宣传部副部长李建军,市委常委、新泰市委书记张宏伟,市委常委、组织部长陈平,副市长张瑞东等领导同志出席会议。
高晓兵对我市保障村级组织正常运转的做法给予充分肯定,并就集体经济的弱村和“空壳村”发展经济、增加村级收入讲了意见。她指出,增加村级经营性收入,是保障村级组织正常运转的重要物质基础,是提高村级组织“五有”建设水平的一项紧迫任务。各地要坚持实事求是,遵循客观规律,落实科学发展要求,坚持市场机制,尊重群众意愿,推进富民强村统一,牢牢把握增加村级经营性收入的正确方向。要坚持从实际出发,积极探索各具特色的村集体经济发展的路子,通过土地流转增收、土地开发增收,走以地生财的路子;挖掘资源潜力,拓展资源链条,依托品牌资源,走资源开发增收的路子;坚持市场化运作,以公开招投标的方式对资产进行处理,提高存量资产的利用效益,走盘活资产增收的路子;积极引导村党组织领办、创办农民专业合作社,重视加强合作社党的建设,走服务增收的路子;加强村级组织和农村干部驾驭市场经济的能力,走兴办二三产业增收的路子。要坚持“输血”与“造血”相结合、扶贫与扶智相结合、激发内力与外部帮扶相结合,强化政策扶持,加大“第一书记”靠前帮促力度,深化城乡结对帮扶,实施财政适当补助,加大对经济薄弱村扶持力度,推动村级集体经济协调发展。要加强领导、落实责任,选好配强基层组织带头人,强化激励奖惩,树立正确导向,确保村级集体经济发展取得实实在在的成效。
贾万志主持会议并就贯彻落实会议精神讲了意见。他指出,要加强制度建设,加大推进力度,在发展中解决问题;要通过不断加大财政对经济薄弱村、“空壳村”的支持,发展壮大村级集体经济实力,提高村级组织运转经费保障水平;要抓住现代农业发展提升、产业结构调整、城镇化进程等难得机遇,创造性开展工作。要充分发挥“第一书记”的帮扶指导作用,找准路子、制定规划,推动村级各项事业发展。
***峰在会上介绍了泰安市发展壮大村级集体经济,夯实党在农村执政根基的经验做法。他说,近年来,泰安市高度重视村级组织运转保障工作,通过增加经营性收入、减少非生产性支出、扩大集体经济来源、加大财政补助力度等措施,极大地保障了村级组织正常运转。今年以来,我们按照基层组织建设年和有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务的“五有保障”要求,紧紧围绕提升村级自我保障能力,实施了以发展壮大集体经济、提升村级组织运转保障和服务功能为主要内容的“强村固基”工程,农村基层党组织“五有保障”水平进一步提升。1—8月份,全市村级集体经营性收入达到5.76亿元,同比增长25.2%;全市3万元以下的村由去年底1443个减少为720个,3万元以上的村占到79.9%;“空壳村”由去年底457个减少为206个,力争年底前全部实现转化。
***峰表示,下一步,我们将以这次现场会为新的契机,坚持不懈抓推进,持之以恒抓落实,力争到今年底全市“空壳村”都有稳定收入,3万元以下的村集体积累明显增长;到2013年底基本消除3万元以下的村,5万元以上的村达到80%以上;到“十二五”末,10万元以上村达到80%以上,并培植一大批集体经营性收入过百万元、过千万元的村,逐步形成集体经济自我发展、村级组织自我保障的良性机制。
肥城市、东平县接山镇、肥城市王瓜店街道黄叶村分别作了典型发言。
与会人员实地察看了肥城市王瓜店街道尚古庄村、黄叶村、张家屋村,湖屯镇前兴隆村,仪阳镇刘台村五个工作现场。