新泰地税局提高基层附征税费控管水平

　  今年以来，新泰地税局认真开展新一轮基层建设工作，努力做好单税种管理增收文章，积极探索在代开增值税***环节，委托国税代征临时业户及代开增值税***业户的城建税及附加工作，在各基层单位建立起了“专业化分类管理，规范化业务运作，信息化平台支撑”的附征税费控管新机制。今年上半年共代征“一税两费”81．56万元，有效堵塞了税收漏洞，取得了明显的增收效益。

　  精心组织促控管水平提高
　  该局成立了由国地税主要负责人为组长的领导小组，明确了相关科室的职责分工，与国税联合印发了《关于委托市国税局代征地方税收的实施方案》，同时，加强对纳税人的政策宣传、纳税辅导。指派人员进驻国税办税厅负责发放《关于委托新泰市国税局在代开增值税***环节代征地方税费的通告》，对委托代征的内容、方式和拒绝代征的法律责任等进行深入宣传，赢得纳税人的理解配合；加强内部工作人员业务流程、技术操作的培训，确保内部人员能够熟悉工作流程、掌握软件操作。

　  规范运作提升控管质效
　  该局实施专业化分类管理。针对纳税人的特点，将缴纳城建税及附加的纳税人分为三类：第一类是纳税申报较为正常、缴纳税款数额较大的大中型规模的纳税人。对此类纳税人主要采取国地税两税比对的方式，发现税收差异，进行调查核实，追缴漏征税款，实施有效控管。第二类是包括小企业、个体和临时业户在内的零散税源。委托国税在代开增值税***环节代征城建税及附加。第三类是出口退税的纳税人。对这类纳税人主要依托国税部门的出口退税系统核查纳税人当期免抵增值税应缴纳的城建税及附加，发现税收异常，实施***控管。同时，规范业务运作。对代征工作的事前、事中、事后实施严格管理，健全工作制度，明确岗位职责，确保工作的制度化、规范化、正常化。建立协作制度，形成部门对部门、人员对人员的“一对一”协作机制；完善工作程序，规定国税机关于每日下午下班前通知地税机关前来领取已开具的代扣代收税款凭证及税款，由地税机关负责汇总入库；加强票证管理，领取票证时，由地税方开具“票据领用单”，负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作。

　  堵塞漏洞确保税收收入提高
　  该局委托代征城建税及附加，实现了对小规模、零散业户附征税费由事后被动控管到事前源泉控管的转变，增加了税收收入。实行委托代征前85％以上的小规模、零散业业户附征税费处于漏征漏管状态，实行委托代征，有效***了易漏难管税源控管不到位等问题，提高了城建税及附加的控管质效。同时，实行委托代征税款，实现了纳税人城建税及附加的两家申报、一家办理，方便了纳税人，受到了广泛好评。