连云港公共资源交易平台整合共享再添新花

日前，经过27轮网上竞价，连云港市大岛山矿区（二期）片麻岩采矿权最终以7.607672亿元成交，这是市公共资源交易中心受市自然资源局委托组织的我市矿业权网上挂牌“第一单”。两个工作日后，第一张由市公共资源交易中心发放的矿业权网上交易成交确认书就交到了竞得人的手上。此次挂牌标志着我市公共资源交易平台整合共享向更深层次迈进。

近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于公共资源交易平台整合共享的总体要求和工作部署，按照管办分离原则，打破部门保护和行业垄断，基本完成工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购4大类公共资源交易整合工作，全市公共资源交易平台实现了从分散到集中、从分立到统一、从分割到共享、从分设到联通四大显著转变，市、县（区）“1+4”一体化平台运行模式基本建成，公共资源配置的效率和效益明显提高。今年前8月，全市共完成2919个交易项目，实现交易额425.6亿元，同比分别增长22.29%、42.77%。

目前，市本级各行业交易平台已整合纳入全市统一公共资源交易平台。县区交易中心作为分中心与市平台共享电子交易系统，实现资源共享。我市还着力整合市县公共资源交易管理体制、运行机制、制度规则和信息系统，通过“以市带县”，规范县级平台运行管理，促进系统资源共享，提高整合综合效益。

与此同时，我市着力加强公共资源交易领域信息化建设，开发建设完成具有监管、交易与服务独立模块的“一网三平台”，以线上整合牵引线下整合，不断巩固扩大平台整合共享成果。我市公共资源交易电子平台从物理形式上将服务、交易、监管三平台分离，将建设工程、交通工程、水利工程、政府采购、产权交易、综合交易等行业细分重构，完成相对独立的子系统建设和个性化改造，在省内率先完成了涵盖全行业全流程的电子化改造。

此外，我市公共资源电子交易平台实现了“一张网”覆盖公共资源交易全过程，提高交易效率，减少人为干预，摆脱空间地域限制，让数据多跑路，让群众少跑腿，提升交易便利度。按照交易量测算，系统投入运行以来已通过实现无纸化、网络化交易为参与招投标活动的交易主体解决交易成本逾千万元。平台纵向上联江苏省乃至国家公共资源交易平台、同步覆盖全市5个县区分中心，横向与政务服务、信用信息、行业监管等平台互联互通，建成了来源可溯、去向可查、监管留痕、责任可究的综合信息体系，形成线上线下齐抓共管、场内场外联动的多元共治监管体系，有效加强了公共资源配置领域权力运行的监督制约，促进我市公共资源交易更加规范有序、阳光透明。

下一步，我市将以建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的公共资源交易市场体系为目标，在深化整合、强化共享、优化服务、创新监管上下功夫，统筹推动有形与无形、线上与线下、单一与立体协调并进，全面实施全流程电子化交易、全过程在线实时监管，着力激发市场主体活力和创造力，促进信息资源充分共享、交易活动规范有序、效率效益不断提升、营商环境持续优化。