连云港构建河湖治理保护新格局

8月21日从市河长办获悉，为统筹推进水环境、水生态、水资源、水安全、水文化建设，着力构建全市河湖治理保护新格局，助力美丽港城建设，促进经济社会高质量发展，我市于近日印发《连云港市幸福河湖建设方案》（以下简称《方案》），正式启动幸福河湖建设。

根据《方案》，我市将突出河湖系统治理和生态复苏，力争通过5至10年的努力，建设与全市现代化进程基本相适应的河湖基础设施体系、水资源节约集约利用体系、水生态治理保护体系和河湖管理服务体系。到2025年，全市城市建成区河湖、大型水库基本建成幸福河湖；到2030年，列入《江苏省骨干河道名录》的82条河道和列入《江苏省湖泊保护名录》的4个湖泊和11座在册大中型水库基本建成幸福河湖；同步推进市县乡村幸福河湖建设，到2035年，全市总体建成“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。

《方案》明确，我市将进一步增强抵御流域、区域洪涝灾害能力，继续推进骨干河道堤防加固、河道治理、控制性枢纽建设，加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固等工程建设，推进重点海堤达标建设。结合国土空间规划和流域防洪、城市基础设施建设等规划，逐步完善防洪排涝体系，形成流域、区域、城市、乡村协同匹配，防洪排涝、应急管理、物资储备系统完整的防灾减灾体系；完善堤线布置，优化堤防工程断面设计和结构，因地制宜实施防洪堤、海堤和护岸等生态化改造工程。建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。

《方案》指出，要准确把握南水北调事业高质量发展新形势，全面系统谋划全市水源设置、水资源配置,超前谋划解决供水线路沿线河道淤积、岸坡崩塌、堤防缺失和病险涵闸加固问题；适时启动石梁河水库对外水系连通工程建设，强化石梁河水库水源地作用，探索向徐圩新区石化产业基地、赣榆柘汪临港产业区等地供水;强化水源地保护，优化水源地布局，巩固水源地达标建设成果，健全水源地长效管护机制；巩固提升“同水源、同管网、同水质、同服务”农村供水保障建设成果。县级以上地方人民政府应当严格控制影响饮用水源地安全的各类项目建设，加强清水通道（通榆河、蔷薇河、沭新渠、石梁河水库、小塔山水库）、饮用水水源、外调水沿线及湖库汇水区污染综合治理；加快清水通道、尾水专道建设，积极推行引排分开、清污分流和尾水资源化利用。到2030年，生态流量满足度达到90%以上，生活、生产、生态等“三生”用水需求高质量保障，重要水功能区达标率达到95%以上，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，做到一般干旱年生活、生产用水基本不受影响，特殊干旱年城乡居民饮用水和重点行业用水有保障。

《方案》要求，要加强对城市水系自然形态保护，避免盲目截弯取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、违法取砂等破坏行为。科学开展水体清淤，恢复和保持河湖水系自然连通和流动性。因地制宜改造渠化河道，恢复自然岸线、滩涂和滨水植被群落，增强水体自净能力。因地制宜建设湿地公园、雨水花园，积极拓展河滨公园、河滨广场等滨水公共空间，满足居民健身休闲和公共活动需要。全面加强农村河道水环境长效管护，打好水面漂浮物剿灭战，专项整治河道水葫芦、水花生和水浮萍等。健全农村生活垃圾收运处置体系，持续推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污资源化利用，大力实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，有效减少农村入河污染。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。