市水利局当好水保辅导员助力县区放管服

今年以来，市水利局按照上级主管部门关于水土保持强监管和“放管服”有关要求，为进一步提升县区水行政主管部门水土保持业务、审批、监管、执法和服务等能力，7月28日印发了2020年度水土保持专项监督检查的通知，成立了以市水政支队、农村水利与水土保持处、行政服务处等多部门配合的“辅导员”团队，深入县区水土保持工作一线，开展为期4个月的“一对一”指导工作。

一是部门联动聚合力，“辅导”工作全覆盖。为帮助县区水行政主管部门更好的吃透新形势下水土保持“放管服”和强监管的具体要求和相关文件精神，履行好水土保持法律法规赋予的职责。市水利局“辅导团队”认真研讨，制定专项实施计划，下达监督检查通知，对所有县区和各功能板块共11家单位开展水土保持工作全面检查。检查分为内业检查和外业检查两部分，其中内业检查包括：近三年审批的生产建设项目水土保持方案卷宗，监管档案资料，补偿费收缴票据等。检查组逐一翻阅资料，做到每本必查，对于内业资料中存在的问题和建议均做好记录；外业检查实行随机抽查的形式，对县区近两年批复的在建生产建设项目进行现场检查，检查组通过了解工程项目水土保持实施情况以及历次检查、整改情况，并与建设、施工、监理、监测等单位的负责同志座谈，督促指导建设各方按照水土保持法律法规有关要求，落实好水土保持“三同时”制度。

二是一丝不苟严要求，“辅导”工作动真格。市水利局“辅导团队”针对检查过程中部分县区审批的水土保持方案质量不高，方案评审专家把关不严，卷宗资料不规范等突出问题。与县区水行政主管部门有关领导进行座谈交流，深入剖析问题原因，对症下药列出整改清单，当面下达书面监督检查意见。生产建设项目现场检查采用“双随机一公开”、“四不两直”、“互联网+监管”以及重点督查等方式开展。检查过程中，对存在水土保持组织机构不健全，规章制度不完善，水保措施落实不到位，水土保持监测未开展，补偿费未缴纳等问题的建设单位，现场下达整改意见，并约谈建设单位主要领导。对发现的违法违规项目要求建设单位限期整改，拒不整改的予以立案查处。

三是建档立制补短板，“辅导”工作出成效。“十三五”期间，我市秉承“两山论”的生态理念，按照“预防为主、保护优先”的水土保持方针，以小流域为单元，山水田林湖草全面规划，综合治理。先后实施6个小流域水土保持重点工程，完成投资5820万元，治理水土流失面积近100平方公里。成功创建5个省级生态清洁小流域。率先完成水利部、省水利厅4次卫星遥感解译1200个图斑现场复核工作。完成生产建设项目审批700余个，进行事中事后监管1000余次。荣获2019年度江苏省水土保持目标政府考核优秀等次。