全域旅游创建探出连云发展新模式

近日，连岛景区顺利通过了被誉为拿下国家5A级景区入场券的一场考试——国家5A级景区资源评审。此举不仅标志着连岛正式进入国家文化和旅游部批准的5A创建预备单位，也意味着连云区3年全域旅游示范创建工作获得了国家文化和旅游部的肯定。

连云区是江苏唯一的海滨城区，全境山、海、港、岛、城、湿地环抱，是天然的“山海大公园”。为了系统整合区内旅游资源，壮大旅游产业，连云区于2016年启动全域旅游示范区创建工作，将“全域旅游”作为连云区委区政府“头号工程”强势推进，3年来共完成旅游投资68亿元，有效丰富了旅游产品，也打造出一个“城乡一体、富民强区”的连云模式。

城乡发展一盘棋，创新统筹体制机制。“虽然我们的区域范围小，人口也不多，可是放眼全省，在旅游方面拥有的优势比较明显。”昨日上午，连云区文体旅游局负责人程学桃说，自启动全域旅游创建工作以来，连云区委区政府始终将“全域旅游”作为“头号工程”，配套成立全域旅游创建办，科学制定创建实施方案和三年行动方案。在统筹体制机制上创新，为发展创造更多活力。值得一提的是，该区以全域旅游创建为引领，同步实施卫生城市、文明城市三大创建战役，通过建设沿海观光廊道、环山健康步道、乡村骑行漫道，串联城市公园、景区景点、乡村街道，打造独具海滨特色的城乡风光带，山海港岛城乡在“山海大公园”交汇相融。

资源环境齐发力，乡村、湿地皆成景区，游客来了，鸟儿也来了。“今年候鸟来得非常多，远远超出了我们的想象。”说到候鸟过境的情况，昨日上午，爱鸟志愿者周先生很激动。这也得益于连云区在全域旅游示范区创建过程中，将协调优化资源环境作为关键举措之一。据悉，该区从创建之初就完成编制《连云区生态文明建设规划》统筹推进山海湖林湿地生态保护，划定3类9块省级生态红线区域，3类5块国家生态红线。以“263”专项行动为导向，严格落实“河长制”“湾长制”“管长制”，3年来共计整合18亿元资金用于生态文明建设。“关爱鸟类湿地，守护绿水青山”生态保护项目获江苏省志愿服务金奖。此外“美丽乡村”建设不仅美化了乡村的环境，让乡村化身景区，吸引***市民游客争相打卡，全区18个村有4个三星级康居乡村、3个省级美丽乡村、1个国家级美丽乡村。

富民强区两不误，全域旅游成果更多惠及百姓。在全域旅游示范区创建过程中，连云区委区政府坚持“旅游富民强区”理念，通过产业融合大发展，推动城乡居民增收致富大提升。全区旅游接待人次和旅游综合收入较创建前分别增长47.7%和55.5%，全区三分之一人口在旅游产业链上就业创业，通过全域旅游发展带动全区新增农渔家乐、乡村民宿230家，创建期内建成在海一方、北固山、新丝路、西小山等城市免费休闲公园。前段时间，连云更是推出了所有收费景区11月、12月实行免票游览政策，让创建成果惠及广大市民游客。