连云港市2019年夏秋季VOCs强化管控方案出台

记者从市大气污染防治工作联席会议办公室获悉，我市正式制定了《连云港市2019年夏秋季VOCs强化管控方案》（下简称《方案》）。《方案》表明，我市将以重点区域、重点行业VOCs污染控制为着力点，在8至9月实施VOCs强制减排。市大气污染防治工作联席会议办公室相关负责人表示，我市将通过大力削减VOCs排放量，降低臭氧峰值，减少臭氧轻度污染频次，避免出现臭氧中重度污染，力争实现臭氧污染天数同比削减。

近地面的臭氧是污染物

VOCs是挥发性有机化合物（volatileorganiccompounds）的英文缩写，在我国，VOCs是指常温下饱和蒸汽压大于70Pa、常压下沸点在260℃以下的有机化合物，或在20℃条件下蒸汽压大于或者等于10Pa具有相应挥发性的全部有机化合物。

众所周知，臭氧能有效地阻挡紫外线对人体和农作物的伤害。但是近地面的臭氧却是污染物。主要是因为它的强氧化性，会对人类的呼吸系统、神经系统、皮肤和免疫系统造成损害，对生态环境也会有一定危害，包括损伤植物叶面、降低农作物产量、加速建筑材料老化等。其实臭氧是二次污染物，由来源于汽车尾气、工业生产以及生活面源排放出的氮氧化物和挥发性有机物，在光照作用下发生光化学反应生成。

2012年，我国修订实施的《环境空气质量标准》增加了臭氧控制指标，臭氧污染的日评价，不是以每天的日均浓度值进行评价的，而是以每日臭氧浓度8小时滑动平均值的最大值进行评价，8小时滑动平均值的最大值超过160μg/m3，空气质量就不达标。我市夏季主要空气影响因素也是臭氧。

治理臭氧污染的关键

是管好VOCs

治理臭氧污染为何要突出管好VOCs呢？市生态环境局专家介绍，因为VOCs通过氧化、吸附、凝结等与空气中的氧化剂OH、硝酸、臭氧发生反应生成二次有机颗粒物，这些二次有机颗粒物就包含我们熟知的PM2.5和PM10。同时，当VOCs通过光照与氮氧化物、一氧化氮、二氧化氮发生反应后，会生产臭氧即俗称的光化学烟雾。为此，我市要求在停限产目录内的企业必须严格要求要求停产或限产30%（含）以上。

根据《方案》，我市将在8至9月，对列入强制减排重点企业名单的单位和企业实施强制减排。各县区应进一步充实完善本地区的VOCs强制减排企业名单，确保重点行业VOCs减排比例不低于50%。

存在问题的排污单位停产治理

《方案》指出，今年8至9月，各县区强化涉VOCs排放企业现场督查，凡发现存在问题的排污单位，应实施停产治理。石油化工、化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维、焦化企业停产企业应确保安全。

根据相关规定，我市对使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序、采用原辅料符合国家有关低VOCs含量产品的工序；经当地生态环境局评估认定，VOCs收集效率与处理效率达到“双90%”的企业；涉及重大民生保障的企事业单位。鼓励其结合实际，自主采取减排措施。豁免企业应作为督查重点对象，凡发现不满足上述条件的，取消豁免资格。